进一步深化对科学发展、和谐发展理念的理解,切实把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面,转变发展理念,创新发展模式,加快实施理念转型、经济转型和城市转型战略,推动经济社会发展走上全面协调可持续发展的轨道,是我们实现区域又好又快发展亟需解决的一个重大课题。
理念转型。要强化“三个意识”,树立“三个理念”,营造积极向上的精神状态和文化氛围,最大限度地激发干部群众的积极性、主动性和创造性。具体地说,要强化抢抓机遇意识,牢固树立开拓创新的发展理念,找准位置,发挥优势,乘势而上。强化统筹发展意识,牢固树立全面协调的发展理念,加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展,推动社会保障、公共服务、公平正义、社会和谐的全面进步;以统筹城乡规划、产业布局、基础设施建设和劳动力就业为重点,不断完善有利于城乡相互促进、共同发展的体制和机制。强化为民富民意识,牢固树立以人为本的发展理念,坚持把解决关系群众切身利益的问题作为发展的重点,着力解决好群众反映强烈的突出问题,让改革发展的成果惠及全体人民。
经济转型。转变经济增长方式,加快经济结构调整,是落实科学发展观的内在要求,实现经济社会全面协调可持续发展的根本途径。在产业结构上,由以工业为主向注重发展服务业转变。按照“优一产,强二产,兴三产”的要求,推进三次产业协调发展,不断优化产业发展层次。在增长方式上,由投资拉动为主的规模扩张型向科技创新为主的内涵增长型转变,走出一条具有自身特色的科技创新之路。在资源利用方式上,由高消耗型向循环集约型转变,更加注重资源的节约利用,积极构建资源节约型和环境优化型城区,优化要素资源配置与保障,大力发展循环经济,促进区域经济可持续发展。
城市转型。我们要充分发挥“山水、江湖、滩桥”的资源优势,以布局优化和功能创新为着力点,进一步提高城市建设的品位,完善城市服务功能。从以平面扩张为主的传统城市形态向城乡融合的“田园城市”形态转变。优化发展布局,建设新型的“田园城市”,形成农田、建筑、山川、河流交相辉映共处一体的城市形态。从注重个体区块开发向强化整体形态建设转变,使区域发展的外观形态、空间安排、产业布局与人口承载实现有机统一。从加强城市基础设施建设向增强综合服务功能转变。强化港桥经济服务功能,重点在现代物流、商务中介、知识型、生产型、总部型服务业发展上寻求突破;强化都市工业集聚功能,重点发展资源占用少,污染小,以高新技术、技术研发、认证检测、创意设计等智力产业为主的都市工业。
(作者系中共宁波市江北区委书记)