有效解决就业问题是当前宏观调控面临的重要难题之一。当前就业矛盾加剧的原因主要是市场竞争加剧、国企改革、产业结构调整和城市化加快，而这四个方面对就业的影响都是保持经济持续健康发展所必须付出的代价。解决当前的就业问题与解决其他问题的思路不同，只能另辟蹊径，而实行差别税率正是解决目前就业问题的有效途径。

　　目前，我国经济的发展已经到了必须用差别税率调节不同行业发展的时候了，对投资的评价不能再仅仅考虑资金利润率指标，还应考虑资金GDP产出率指标。如果某一竞争性行业资金利润率很低甚至为负，但该行业资金的GDP产出率较高，也就是说人工成本较高，或者说安排的就业较多，就应该通过税收政策对这个行业加以扶持，即对该行业实行较低的增值税率，保证其资金利润率不致为负或与平均利润率水平差距过大。只有这样，才能保证这些行业的生存和发展，在满足社会需求的同时，向社会提供更多的就业岗位。