嘉善党员创业扶助工程不断深化

　　本报讯 （市报道组 裴琳珺 通讯员 莫忠海） 国内最先进的陶瓷金卤灯管由平湖制造，2月起对全市电镀行业的排污总量控制实行“倒逼法”开嘉兴之先河……这一系列新的成就、新的举措，正是平湖市以“十大工程”为载体，全面推进“创业富民、创新强市”战略的生动写照。在平湖大地上，正掀起一浪高过一浪的创业创新热潮，不断开创着建设富裕和谐的现代化强市的新篇章。

　　“十大工程”是平湖市委、市政府贯彻落实省委“两创”总战略，结合平湖实际制定的未来4年的发展战略。这“十大工程”是：主体培育工程、平台提升工程、开放带动工程、产业升级工程、城乡建设工程、科技创新工程、文化支撑工程、民生实事工程、体制保障工程和平安建设工程。“十大工程”一出台，就受到了全市广大党员干部和普通群众的密切关注，工程涵盖了经济社会发展的各个方面。

　　据悉，为确保“十大工程”的顺利实施，平湖市委、市政府就其主要目标任务进行了责任分解。笔者在这份责任分解表上看到，对每个工程都进行了量化，分为45个项目，由市委、市政府主要领导牵头抓总，分管领导担任“项目经理”，分工负责抓落实。全市上下形成了统一的共识：不能只是“纸上谈兵”，实施创业创新“十大工程”就是要抓住项目推进这个突破口。作为该市经济发展的两大主阵地，平湖经济开发区和独山港区从年初起，就狠抓招商引资、基础设施建设等工作。其他各镇、街道也毫不示弱，呈现出了你追我赶的良好发展态势。据统计，今年1至2月，全市工业生产性投资达到6.7亿元，同比增长133%；新批外资项目5个，实现合同外资4314万美元，同比增长130%，明显好于去年。

　　“光有速度，没有质量和效益就无法实现科学发展。”平湖市发改局局长邱其良如是说。为了提升平湖传统产业、转变经济发展方式，在创业创新过程中，该市狠抓企业股改上市、提质创牌、创业孵化中心建设等工作。虽然这些工作分属不同的部门，但“4年内全市新增上市企业3家以上、中国名牌2个以上、中国驰名商标新增4件以上”等目标已经成为奋斗的目标。

　　创新是永恒的主题，但这并不影响平湖市鼓励创业。平湖市海燕农业机械设施有限公司的负责人金海燕，是该市当湖街道直属党总支的一名党员，7年前下岗，再就业过程中因为缺乏技术处处碰壁，在创办公司后发展又面临资金紧缺。平湖市委出台的关于建立党员创业扶助专项资金的政策，及时解决了他的燃眉之急。政策明确规定，按照“重点扶持和一般扶持”相结合的原则，对党员领办或以党员为主的专业经济合作社，龙头企业、生产示范基地、营销大户从事的农村科技项目，引进新设施、新品种、新技术项目以及党员创办的初创企业、微小企业或年营业收入在1000万元以下的企业等，进行贴息扶助，帮助党员解决创业资金困难问题。此举给很多在创业之路上艰辛跋涉的党员带去了希望。

　　“十大工程”的亮点，还在于对民生实事、城乡建设等事关老百姓切身利益问题的关注。从去年底实施城乡居民社会养老保险以来，经过广泛宣传，这一创新的举措日益深入人心。截至3月3日，登记参保人数已达14786人，占应保人数的22.40%，实际缴费人数为13204人，占20.01%。节能减排的“倒逼法”机制等也在逐渐显现成效。市委书记孙贤龙坚定地说，通过4年的创业创新，全市人民的收入水平将持续提高，家庭财产普遍增加，生活品质明显改善，全市综合实力、国际竞争力、可持续发展能力将不断增强。

　　

　　本报讯 （县报道组 徐雪娟） 嘉善干窑镇茆里村党员杭浦毛，在镇党员创业服务中心的帮助下贷款15万元，办起了富承轴承公司，年销售额超百万元。党员沈玉林，用镇里给予的2个钢管大棚，贷款3万元从事新型种养业，年收入达到了4万多元。不到3年时间，不仅还清了债务，还造起了三楼三底的楼房，过了上小康的生活……像这样通过党员创业扶助工作走上致富路的农民，如今在嘉善县已不是新闻了。

　　“发展无资金、致富无技术、创业无项目”，是许多基层党员投身“两创”面临的现实难题。为此，嘉善县在2001年开展“党群致富联合体”的基础上，进一步深化以“四个有”、“五个动”为特色的党员创业扶助工程。“从经济视角出发推进基层组织工作的制度创新，让基层组织工作紧紧围绕‘两创’大局，变传统的短期关爱为长效服务，变单一的‘输血’为‘输血’、‘造血’并重，形成从根本上关爱党员、帮扶党员的新方法，是我们要研究解决的课题。”嘉善县委常委、组织部长魏建国说。

　　为确保党员创业扶助工程各项措施的有序运作，嘉善县11个镇全部建立起党员创业服务中心，并在产业发展好的村，依托产业合作社建立16个党员创业服务点，突出“四个有”服务，即有场地、有人员、有制度、有服务内容。建立服务中心（点）成员结对联户和帮扶承诺制度，印发党员创业服务联系卡，开通创业服务热线，为党员创业提供资金、信息、技术等各类服务。据统计，全县共配备专兼职工作人员81名，服务人才517人，其中柔性引进的人才达到85人。同时，注重发挥本土创业能手作用，帮扶党员创业，如丁栅镇组建了由30多名种养殖能手组成的“能人讲师团”，经常到各村为党员群众作专题辅导，成为最贴近农户的“创业指导员”。到目前已累计授课200次，受益农户1600多人次。

　　针对党员创业的不同需求，嘉善县不断拓宽扶助渠道，探索形成了基地带动、合作联动、结对互动、资金促动、远教推动的“五动”扶助模式。基地带动，是选择一批由党员领办、规模较大、效益较好的种养殖基地和农业龙头企业作为党员创业示范服务基地。结对互动，是由专业合作社、行业协会、党员企业主等对生活困难、缺乏创业技术或资金的党员进行结对帮扶，目前，全县已有144名党员开展了创业承诺帮扶，结对帮扶党员群众1309人。远教推动，是建立“嘉善县党员干部现代远程教育网”，开设网上创业园，选择确定一批远教中心户，规范运作，不断深化远教入户工作，切实为党员创业提供技术和信息服务。

　　一系列党员创业扶助工程的开展，使嘉善县基层党组织凝聚力有了新的增强。一大批党员积极投入到创业致富的实践中去，还涌现出了一批带头创业、带领创业的党员带头人。据统计，全县农村党群组织、党员干部共领办各类示范服务基地82个、扶贫基地16个，创办为农服务组织125个。先后结成党员创业帮扶对子1857个，受益群众达5000多人。