出于尽可能利用现有医疗资源的考虑，在过去的3个月中，珠海在城区先行挑选了4个社区进行试点。“两个公立，两个民营的，以半年为限，看看运行服务的效果。”唐本雄指出，“目前珠海城区的社区服务中心大多为民营，民营医疗机构的目的是赢利，而政府推行的‘小病免费看’是公益性质，这种利益上的‘天然’冲突在长期的实际操作中如何避免，需要一步步探索解决。”

　　目前，珠海的做法是在4个试点机构实行“政府购买医疗服务”——定点包干。政府每年按一定数额拨款到社区服务中心，医院医疗技术好，诊断准确，患者就诊次数少，社区医院有得“赚”，反之则可能亏钱。“按照每次提供的医疗服务数量结算，每天为几个人提供了多少钱的免费治疗，政府就埋多少单。”

　　记者走访了位于香洲区岭南社区的岭南社区卫生服务站，这是一个民营社区卫生机构试点。中心负责人李春瑛看起来劲头很足。

　　社区里患有心衰、脑梗塞和哮喘的陈秀英老太太，几乎隔一段时间就要来社区服务中心报到，“每次诊金3元，吸氧费每小时4元，每次至少4小时，还有静脉注射费用2元，现在给她全免了，都‘记账’。”老太太说，现在每个月看病的钱能比以前省一半。

　　这些省下来的费用，全部在李春瑛的账本上记着，每个人接受的每个免费项目，她记得仔仔细细，“回头要找政府埋单的。”3个月以来这个中心一共发放了700张“小病治疗免费卡”。政府将在试行半年后统一“结账”。

　　而政府这次“埋单”的范围比过去多了很多。“国家一直要求社区医疗机构给居民建立健康档案，推行健康教育，但是过去在财政预算中从来没有过这项明确支出，给社区的专项经费很少。”在这次的“小病治疗免费”试点方案中，还特意规定了一项“基本公共卫生服务项目”——建立健康档案、疾病健康教育。“每份健康档案是4元，每个人的健康教育费用是2元。”李春瑛忍不住给自己总结了一句，“积极性强多了，我们的春天到了。”

　　“如果有那么一天，每个人一不舒服就能直接想到，我的医生在哪里……”在唐本雄心目中，一直认为这才是全民医疗保障体系的成功。“每个公民从他出生到死亡，一直都能拥有类似‘家庭医生’般基本的、健全又个性化的医疗服务，是我们应该追求的目标。”

　　也许正是基于这一点，在“小病治疗免费”方案中，除了医疗服务项目，还有公共卫生项目，“我们长远的目标是建立社区居民完善的健康资料，但是目前由于信息化设施的问题，连居民健康资料的共享都不能马上实现。”