每次一宣布加息，银行办理转存的储户就排长队；打开电视，经常看到咿呀学语的儿童在做商业广告；走在小区里，突然就被从天而降的花盆砸伤……

　　当很多人都习惯了生活中这些“小细节”时，我省全国政协委员却敏锐地从中发现“大问题”。于是也就有了这样一个个特殊的“小提案”。

　　分段计息：

　　让百姓理财更安心些

　　去年6次加息，每次加息，宁波市政协主席王卓辉委员就会看到银行都排起长队，少则等上几十分钟，多则数小时，只为转存，增加点利息。

　　然而静下心一算计，王卓辉委员越来越觉得不对劲：根据现行《储蓄管理条例》规定，定期储蓄存款在存期内遇有利率调整，按存单开户日挂牌公告的相应的定期储蓄存款利率计付利息。“加息后，储户的定期储蓄存款只有办理转存手续才能增加储蓄利息。但是，原是整存整取的利率，转存后，前一段时间的存期就变成活期利率。这样一算，可以说加息一次，储户就损失一次，到最后，6次加息带给储户的收益只会大打折扣。”

　　“而且每次加息，储户就得跑银行转存，每次都要深受排长队之苦。而银行工作人员忙于反复填写转存账单，投入了大量的人力、财力、物力，造成社会资源的极大浪费。”王卓辉委员还深感疑惑的是，加息后，储户的定期存款如不转存，利率就不会自动调整，而储户的贷款利率，却会按贷款时的约定自动调升，“这太有失公平了”。

　　王卓辉委员认为，为体现银行利率政策的公平合理，建议将《储蓄管理条例》的相关规定，修改为“定期储蓄存款在存期内遇到利率调整，利率提高时，按不同利率的实际存款期实行分段计息；利息降低时，按存单开户日挂牌公告的相应的定期储蓄存款利率计付利息”。同时，相应修改对银行活期储蓄利率的有关规定。“这样，就可以使那些风险承受能力低的老百姓放心理财，免除办理转存手续之苦。”

　　保护明天：

　　让孩子远离商业广告

　　“在商业广告中用儿童来直接宣传产品，简直就是在使用‘童工’。”说起当前铺天盖地的“儿童广告”，浙江科技学院院长杜卫委员在提案中指出，这种伤害儿童稚嫩心灵的行为，必须予以制止。

　　杜卫委员说，儿童用品的广告中，出现儿童的镜头还可以理解。“日常用品广告使用儿童来为产品做宣传，实际上就是使用童工。这同使用儿童做营业员等工作，没有多少本质的差别。特别是从儿童的心理特点来看，许多商品儿童并不了解，也不喜欢，却要求儿童装成很喜欢的样子来宣传，实际上有悖儿童的真实意愿。”

　　“还有些广告为了达到宣传产品的目的，内容构思也不顾及儿童的身心特点，甚至有可能伤害儿童的心理健康。”杜卫委员举例说，有一则食品的电视广告：小学课堂里，一位女生在生同桌男生的气，不理他。这位男生就把这种食品推给她，这位女生见到这种食品就很高兴地吃了起来，不再生气了。“这种似乎‘充满童趣’的情节，实际上是在用商品来交换同学之间的关系。这种不良商业文化，对于参与拍摄和观看的儿童都是一种很不恰当的引导。”

　　“这是对儿童心理健康一种漠视，也是对儿童缺乏道德责任的表现。”杜卫委员介绍说，我国现行法律法规和政策中，对于儿童直接从事商业活动还没有明确的限制性规定，也缺乏保护儿童免受不良商业文化侵袭的政策。他为此建议，在今后有关法律的修订过程中，应增加“禁止使用儿童直接参与商业活动”的条文。目前，有关部门应出台规定先行禁止，并应特别关注儿童心理健康，对有可能伤害儿童心理健康的广告内容要坚决予以制止。

　　强化整治：

　　让城市空间多些安全

　　“我想谁都不希望自己在小区里走路，还得留心天上会不会突然掉东西下来……”民盟浙江省委会副主委、宁波市副市长成岳冲委员这次向大会提出了一个“关于开展城市空间安全检查与整治的建议”的提案。

　　成岳冲委员介绍说，随着城市化的加速推进，国内各大中城市高层建筑如雨后春笋般涌现，附建在建（构）筑物外部的高空广告、外挂空调机（屋顶集中空调设备）、外置热水器、以及玻璃幕墙（建筑面砖）等各类设施和材料也随之大量出现。但与此同时，城市高层建（构）筑物上的附属设施，以及早期的高层建筑玻璃幕墙等，或因安装施工时缺乏相关安全技术标准，或因缺少统一有效的管理机制，或因多年受台风、酸雨等自然风化和侵蚀，容易出现高空坠落现象。

　　“近年来，涉及城市空间安全的各种事故频频。有高层建筑的幕墙自爆式塌落，有各种广告牌的倒塌，有建筑外挂空调塌落，也有建筑施工中高空坠物伤人等等。如建筑幕墙，在我国已有20多年的历史，据测算全国各类幕墙共达1.5亿平方米以上，占世界总量一半以上。而上海曾对大中型玻璃幕墙做过调查，结果发现931幢被查建筑中，约有90幢存在安全隐患。”

　　成岳冲委员建议，各大中城市政府及有关部门应高度重视城市建筑附建式广告、幕墙及室外空调机存在的不安全因素，组织开展定期全面的城市空间安全专项检查整改。

　　“我国至今没有一部专门的关于城市空间安全方面的法律法规，很多地方把相关事故理解为‘天灾’、‘意外伤害’。”成岳冲委员认为，为确保城市空间环境的长久安全，除了定期不定期的进行安全检查和整治外，还应抓紧研究并适时出台相关的法律法规、政府规章等，使城市空间安全逐步走上有法可依、有章可循的轨道。