中国特色社会主义法律体系已经基本形成

　　吴邦国说，十届全国人大及其常委会五年来共审议宪法修正案草案、法律草案、法律解释草案和有关法律问题的决定草案１０６件，通过了其中的１００件。到目前为止，我国现行有效的法律共２２９件，涵盖宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等七个法律部门；现行有效的行政法规近６００件，地方性法规７０００多件。

　　吴邦国说，目前，以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成，国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依，为依法治国、建设社会主义法治国家、实现国家长治久安提供了有力的法制保障。

　　全国人大常委会进一步突出监督重点，不断完善监督方式，努力增强监督实效

　　吴邦国说，监督权是宪法和法律赋予全国人大及其常委会的又一重要职权。十届全国人大常委会从一开始就确定了“围绕中心、突出重点、讲求实效”的监督工作思路，不断深化对人大监督工作的认识，形成一套行之有效的工作机制和方法，取得了党和人民满意的效果，也为监督法的制定和实施提供了实践基础。五年来，共听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的４１个专项工作报告，１５个决算、审计和计划执行情况报告；由副委员长带队，就２２件法律的实施情况组织了２５次执法检查；受理群众来信４７万多件次，接待来访２１万批次。

　　全国人大常委会高度重视发挥代表作用，代表工作迈上新台阶

　　吴邦国说，十届全国人大常委会高度重视发挥代表作用，形成和完善了一套支持和保障代表依法行使职权的制度和办法，代表工作迈上新台阶。五年来，共办理代表议案３７７２件，代表建议２９３２３件，邀请代表６６３人次列席常委会会议，１７００人次参加执法检查和立法调研等，组织代表５３５４人次参加专题调研、９０００人次参加集中视察，举办代表培训和专题研讨班１４期，共有１０５０名代表参加培训。

　　全国人大对外交往工作为维护我国发展的重要战略机遇期，推动建设和谐世界作出了积极贡献

　　吴邦国说，十届全国人大及其常委会坚持服从服务于国家外交大局，注重发挥人大对外交往的特点和优势，加强同各国议会的友好交往，积极参加国际和地区议会组织的活动，为维护我国发展的重要战略机遇期，推动建设和谐世界作出了积极贡献。

　　全国人大常委会始终把自身建设摆在突出位置

　　吴邦国说，五年来，常委会紧密结合人大工作实际，始终把自身建设摆在突出位置。

　　做好新形势下人大工作，必须做到四个坚持

　　吴邦国说，回顾５０多年来特别是改革开放近３０年来人民代表大会制度建设取得的伟大成就，总结十届全国人大及其常委会的新鲜经验，我们深深体会到，把人民代表大会制度坚持好、完善好，做好新形势下的人大工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

　　提出全国人大常委会下一步的五个工作重点

　　吴邦国提出了全国人大常委会下一步的５个工作重点。

　　一是以完善中国特色社会主义法律体系为目标，从我国基本国情出发，坚持以人为本，坚持实事求是，抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，及时修改与经济社会发展不相适应的法律规定，督促有关方面尽快制定和修改与法律相配套的法规，确保到２０１０年形成中国特色社会主义法律体系。

　　二是以增强监督实效为核心，从党和国家工作大局出发，坚持依法按程序办事，坚持集体行使职权，全面贯彻落实监督法，把关系改革发展稳定全局、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督重点，综合运用法定监督形式，加强跟踪监督，务求取得实效，着力推动“一府两院”改进工作，建立健全解决问题的长效机制，做到有法必依、执法必严、违法必究，更好地发挥人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民利益的作用。

　　三是以深入贯彻中央９号文件为主线，从坚持和完善人民代表大会制度出发，坚持尊重代表主体地位，坚持为代表服务的思想，进一步完善工作制度，加大工作力度，为代表依法行使职权、密切代表同人民群众的联系、扩大代表对常委会活动的参与创造条件，不断提升代表工作水平，更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。

　　四是以巩固和完善定期交流机制为重点，从人大对外交往的特点和优势出发，坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚持服从服务于国家外交大局，保持对外交往工作的连续性和稳定性，广泛开展与外国议会的友好交往，积极参与国际和地区议会组织的活动，加强治国理政经验交流，推动各领域务实合作，更好地发挥人大对外交往的独特作用。

　　五是继续加强常委会自身建设，完善工作制度，开展调查研究，密切联系群众，自觉接受监督，充分发挥专门委员会作用，不断提高审议质量和工作水平。

　　（本报综合新华社3月8日消息）