“随着国家财力的增强和公共财政投入的逐年加大，从一定意义上说，我们正在迎来一个新的公共文化、公共服务的‘免费时代’。”全国人大代表彭富春指出，“但是，值得思考的是我们社会的方方面面做好了应对准备了吗？”

　　春风劲 神州遍开“免费”花

　　“随着政府财政逐渐摆脱‘吃饭财政’的重压进而向公共财政转移，使得本来就属于公共服务范畴的一些设施免费提供给民众使用成为可能。”全国人大代表、西安市市长陈宝根说，“去年以来从中央到地方出台的一系列民生政策，一个很重要的关键词就是‘免费’。”

　　２００７年春季，全国农村义务教育阶段学生免除学杂费；２００７年秋季，为全国农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书；从２００７年秋季起，教育部直属师范大学实行师范生免费教育；２００８年１月，中宣部等四部门联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地等开始陆续实行免费开放。在更早前，包括北京、广州、上海等城市在内的国内诸多城市实现部分公园免费开放。

　　彭富春代表说，“诸多公共服务设施回归免费是改革开放３０年我国国力史无前例地增强结出的硕果。”

　　烦恼生 “免费”带来新难题

　　“‘免费’给我们带来了新难题。”全国人大代表、宁夏社科联副主席吴海鹰说，“前一段时间公园免费后出现了一些设施损毁的问题。‘免费’带来的如潮人流不仅考验相关部门的管理能力、服务水平，也考验着民众的文明素质与文化素养。”

　　事实上，免费带来的新难题远不止人满为患、公物损毁严重这一些。来自全国各地的信息显示，实行义务教育免费后，出现了一些学校因经费问题停办、学生上学难等新问题，而且因追逐短期经济利益问题导致的农村“新读书无用论”也没有因免费而彻底消除，一些孩子依旧辍学。

　　“被‘收费思维’浸染了这么多年的中国社会，面对免费出现一些问题很正常。”全国人大代表、陕西安康市长刘建明说，“很多问题的出现并不是由于免费本身导致的，而是因为免费政策的社会综合配套没有及时跟进造成的。而解决这些难题的办法，依旧是改革。”

　　细思量 “免费午餐”如何吃好

　　虽然免费措施带来一些新问题，但代表们认为：免费政策作为安民、惠民的方针，应该长期坚持下去，并且逐渐向更深、更广的领域延伸，公共服务设施的免费阳光将普照更多百姓的生活。

　　“‘免费时代’的大幕刚刚拉开，好戏还在后头。”彭富春代表说，“当前各级政府、部门和普通百姓需要解决的是如何把‘免费午餐’吃好的问题。”

　　“免费，也向政府工作提出了新要求、新任务。”陈宝根代表说，“公益性文化场所、公共服务设施免费开放是大势所趋，义务教育免费更是众望所归，而要把这些惠民政策真正落到实处，除了要求民众不断提升自身素质外，相关政府部门要转变原有的管理模式、管理机制以及管理方法，尤其是财政上相应的补贴和投入要跟紧，问题出现一个就及时解决一个。”

　　新华社记者 邬焕庆

　　刘泉龙 万一

　　（据新华社北京３月３日电）