南有CBD

　　北有新天地

　　——“品质下城三年行动计划”描绘天堂福地新繁华

　　天堂福地，品质下城。

　　下城，位居东方休闲名城杭州的繁华都市中心；北临千年京杭大运河，南濒秀丽西子湖。

　　下城，商务兴旺，人气鼎盛，万商云集；人流、物流、资金流、信息流高度聚集，占尽天时、地利、人和。

　　三年后，下城还将给人们带来什么样的惊喜？

　　南部，繁华武林，钻石之地。未来杭州武林CBD里，商贸大厦林立的武林商圈，庆春路上的金融一条街，配备了大型综合商场、写字楼、五星级大酒店的杭州嘉里中心……一个个闪亮的名字让你无限憧憬。

　　北部，“创新创业新天地”横空出世。这里有文化创意产业和总部经济等“百家争鸣”的现代商业商务产业集群，这里有国际性大型物流配送企业汇聚的石桥商贸物流区块，这里呈现城北繁荣繁华的“十字金街”……一块块经济热土让你无限期待。

　　南有CBD，北有新天地。这就是三年后的下城给你的全新宏图。而这一切都源于近期下城区委、区政府正式出台的“品质下城三年行动计划”蓝图。

　　这是一个雄心勃勃、振奋人心、让人热血沸腾的行动计划。

　　下城区的决策者这样说：未来三年里，下城人将坚持以项目建设为抓手，集聚发展、借力发展、差异化发展。通过规划项目化、规划产业化、规划功能化，重点推进“十二大工程”建设，加快建设“四个中心”，打造“五型下城”，在创业创新中把下城建设成为经济繁荣、环境优美、社会和谐、人民生活幸福的“全国一流的现代化和谐城区”和“生活品质之城”示范区，努力构筑“南有CBD，北有新天地”中心城区发展新格局，实现经济社会发展新腾飞。

　　令人热血沸腾

　　让人无限憧憬

　　三年目标

　　——经济发展实现新跨越。地区生产总值年均增长11.5%，地方财政收入年均增长15%，万元地区生产总值综合能耗年均降低4.4%，自主创新能力显著增强，经济发展质量明显提高，城区竞争力进一步提升，杭州（武林）中央商务区建设取得新突破，创新创业新天地建设初具规模，“商贸中心、金融中心、会展中心、文化中心”基本形成，着力提高人民群众经济生活品质，力争成为经济结构优、创新水平高、发展后劲足、综合实力强的繁荣下城。

　　——法治建设提升新层次。加强民主法制建设，强化社会治安综合治理，切实保障公共安全，维护社会公平正义，严格控制刑事发案率，群众安全满意率得到提升，着力提高人民群众政治生活品质，力争成为法治程度高、社会秩序好、协调机制强、社会矛盾少的平安下城。

　　——社会事业取得新发展。文化软实力得到增强，“下城精神”得到进一步弘扬，各类教育持续快速发展，公共卫生体系日益完善，群众精神文化生活更加丰富，市民文明素质和城市文明程度明显提高，着力提高人民群众文化生活品质，力争成为市民素质高、人文气息浓、社会事业兴、生活品质优的文明下城。

　　——人民生活迈上新台阶。坚持以人为本，切实维护和保障人民群众的根本利益，致力于提高人民群众的生活品质和幸福指数，完善社会保障体系，居民社会保险基本实现全覆盖，不断满足不同层次群众的多元需求。年失业登记人数控制在4%以内，人口自然增长率控制在3.97％。以内，着力提高人民群众社会生活品质，力争成为保障机制新、服务体系全、群众实惠多、幸福指数高的人本下城。

　　——城市环境展现新面貌。加快节约型和生态型城区建设，不断创新城市管理机制，城市基础设施更加完善，区域面貌统筹协调，生态环境不断改善，人均公共绿地面积达到8平方米，截污纳管率提高到96%，着力提高人民群众环境生活品质，力争成为服务功能强、城区品位高、管理方式新、生态环境优的精品下城。

　　“两核三圈两带”

　　构筑新格局

　　实现新腾飞

　　宏伟蓝图，如何落笔？

　　下城区的决策者制订了详细的“路线图”，将目标分解成一项项具体的任务，制订了“做精南部”、“加快北部”、打造“四个中心”的发展规划。由此，全区上下齐心协力、奋发图强、励精图治，通过加快构筑“两核三圈两带”的区块功能布局，形成“南有CBD，北有新天地”的杭州国际化大都市中心城区发展新格局，实现经济社会发展新腾飞。

　　“两核”指武林CBD核心区（东至上塘路，南至庆春路，西至武林路、京杭运河，北至文晖路，总用地面积250公顷）和创新创业新天地核心区（东至宣杭铁路，南至沈家路，西至东新路、上塘河，北至宣杭铁路，总用地面积257公顷）两大核心区。

　　“三圈”指和平会展商圈（东至铁路，南至朝晖路，西至上塘河，北至杭锅北侧围墙，总用地面积101公顷）、城北体育公园生态休闲圈（东至珠埠洋，南至德胜路，西至上塘河，北至西湖漾河，总用地面积156公顷）、石桥商贸物流经济圈（东至同协路，南至区界、蔡家河，西至石桥路，北至临丁路，总用地面积384公顷）。

　　“两带”指运河商务休闲景观带（东起艮山运河公园，西至京杭运河轮船码头，总长为2591米）和南北商贸商务景观带（南起庆春路，经建国北路、东新路，北至上塘河，总长为7630米）。

　　眼下，“两核”中，武林CBD核心区块的建设正紧锣密鼓，“十二大工程”中的武林CBD品牌化提升工程已经启动。在这三年时间里，“杭州大厦扩张”和“银泰百货东扩”项目，将进一步提升两大商贸巨头在武林商圈的竞争力；投资约50亿元、在延安路中段开工建设的杭州嘉里中心项目，将基本形成规模；武林路、丝绸城借助“扩容”契机进一步提升，实现向都市高端休闲消费场所转型；庆春路、延安路和凤起路架构起的“工”字状金融街区，积极整合建筑空间，计划再引进20家以上的金融保险类大机构……此外，喜得宝地块开发、新时代动力广场项目，以及西湖文化广场商业配套服务项目等一系列建设的陆续展开，也将大大提升武林CBD的品牌化效应，使其成为辐射长三角南翼城市的区域性中央商务区。

　　而“两核”中的下城北部地区，更是一派万象更新的动人局面。以宣杭铁路、东新路、上塘路、沈家路为界的地块，将是北部地区未来三年着力建设的另一核心区块。一项“创新创业新天地”建设工程，将这里及其周边外延区域的建设与当地“退二进三”结构调整和专业市场提升改造结合起来，计划吸引并崛起一批高新技术、文化创意产业中心和商业商务群体，成为杭州市次级商业商务中心和都市工业示范区，这无疑将是演绎城北商贸繁华的重要篇章。

　　通向光明之路 迈向繁华之途

　　“十二大工程”

　　

　　时不我待，只争朝夕。下城人是实干的。

　　让全区群众热血沸腾的“品质下城三年行动计划”，从确定蓝图的那一天开始，就已经细化为一项项具体的工程，并将“十二大工程”再细化成45个项目真抓实干起来。

　　1.武林CBD品牌化建设工程。做强武林CBD品牌，进一步繁荣下城南部的武林商圈，使武林CBD成为辐射长三角南翼的区域性中央商务区。主要项目有：金融中心建设项目、杭州嘉里中心项目、坤和广场项目、银泰百货东扩项目、喜得宝地块改造项目、新时代动力广场项目、杭州百盛商业发展项目、杭州大厦扩张项目、国大城市广场项目等，通过这些项目的建设，努力使黄金地段发挥更大潜能、产生“钻石效益”！

　　2.杭州创新创业新天地建设工程。以“杭州创新创业新天地”及其外延区块建设为重点，突出发展新型都市工业、文化创意产业、总部商务、商业休闲等四大功能，形成杭州市次级商业商务中心和都市工业示范区的核心区块。主要项目有：“创新创业新天地”项目、“十字金街”项目、新华广场商业商务群项目。

　　3.商业特色街提升培育工程。积极做好武林路、丝绸城特色街的“存量盘活”和绍兴路、庆春路、中山北路等“增量开发”两篇文章，挖掘特色产业发展内涵，改善街区配套服务功能，提升街区的环境品质和整体品位。主要项目有：武林路时尚女装特色街项目、杭州中国丝绸城项目、绍兴路汽车文化精品街区项目、中山北路历史文化商业街项目、百井坊巷商贸街区项目、南北商贸商务景观带(建国北路段)项目、香积寺路商业休闲街区项目等。

　　4.地铁站点拆迁建设工程。抓住地铁建设的机遇，使地铁物业的开发利用成为下城区拓展商业空间、发展商贸产业的重要渠道。项目有：地铁一期拆迁建设项目。

　　5.会展中心提升工程。建立以和平会展区块为龙头，西湖文化广场、区文体中心、省展览馆等场馆为有效补充的会展功能场馆群，完善与场馆相配套的服务设施。主要项目有：会展场馆建设及配套服务项目、会展产业发展和行业交流平台项目等。

　　6.“退二进三”结构调整和专业市场提升改造工程。加快推进辖区内工业企业“退二进三”步伐，科学指导企业外迁，有效加快产业结构调整步伐。通过规划引导、资源整合、政府调控，加强专业市场提升改造，培育壮大优质市场品牌。主要项目有：工业企业“退二进三”项目、专业市场提升改造项目等。

　　7.城中村改造提升工程。坚持“科学规划、同时启动、规范动迁、分步开工”的指导思想，落实“一村一方案”的城中村改造试点，同步推进农转居多层农居公寓建设，进一步实现撤村建居社区的土地集约化使用，做好提高群众生活品质、提升城区品位和改善城市环境三篇文章。项目有：城中村改造项目。

　　8.品质家园新建工程。旧城改造和高档住宅建设同步进行，积极打造“和谐人居、宜居城区”。主要项目有：朝晖地区项目、华丰地块项目、文晖、东新地区项目、重机地块项目等。

　　9.石桥商贸物流经济圈工程。加快都市经济区的综合开发建设，依托现有的物流企业和众多专业市场，建成布局合理、交通便利、环境优美、配套设施完善的，集商业、物流、商务和居住等功能为一体的现代商贸物流经济圈。主要项目有：石桥科研区块项目、物流配送中心项目等。

　　10.民生改善工程。以人民群众共享改革发展成果为要求，以破解“七难”问题为抓手，让全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，努力提升居民群众的生活品质和幸福指数。主要项目有：“66810”为民服务项目、扩大就业再就业项目、帮扶救助项目、优质教育项目、健康医疗项目、公共文化体育项目、平安保障项目等。

　　11.生态环境提升工程。根据下城区生态区建设规划，继续抓好城市基础设施建设，完善城市综合配套功能，提升中心城区生态环境水平和生态文明程度。主要项目有：生态区建设项目、城北体育公园项目、城市基础设施项目、城市管理项目等。

　　12.文化创意产业发展工程。坚持以“大创意形成大集群，大集群带动大产业”的发展思路，重点打造一批文化创意产业基地，力争通过三年努力，初步形成体系较为完善的全区文化创意产业发展格局。主要项目有：现代演艺娱乐业基地项目、都市软件设计和科技孵化基地项目、信息传媒业基地项目等。