建设资源节约型和环境友好型社会,不能只是停留在规划上,而要实实在在地去践行。省政府工作报告将资源节约与环境保护列为“全面小康六大行动计划”之一,充分表明省政府把主要着力点放在改善发展环境和增进民生福祉上的决心。
过去5年,我省资源节约和环境保护取得了新进展。“但是,我们要清醒地看到,我省经济增长的资源环境代价仍然较大,节能减排形势严峻,要素制约问题还比较突出,经济发展与资源环境的矛盾将在一个较长时期内存在。”省经贸委副主任凌云认为,今后5年,我省仍将处在工业化和城镇化快速发展的阶段,面临人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。既要保障经济发展,又不浪费资源、破坏生态环境,就需要很好地统筹和采取有效措施,不断地寻求发展与资源环境之间的平衡,而以节能减排为突破口和重要抓手的资源节约与环境保护行动计划就是一个积极有效的措施。“通过这个计划,我们要确保完成节能减排任务,使全省能源资源利用效率、环境保护能力和生态环境质量继续居全国领先水平。”
今后5年,我省将建立以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的资源节约与环境保护工作格局,全面实施节能减排综合性工作方案。根据这个方案,我省将综合运用经济、法律和必要的行政手段,助推节能减排。省政府还规定,在控制高耗能、高污染行业增长、淘汰落后产能、“811”环境污染整治行动以及城市污水处理设施建设四个方面,其中任何一个年度目标任务未完成,该地区都不允许上马新的建设项目。
“资源价格不能准确反映市场供求关系尤其是资源消耗所付出的成本,是造成资源浪费的主要原因之一。因此,深化要素配置市场化改革,建立科学合理的资源价格形成机制,是构建资源节约型和环境友好型社会的重要保证。”省政府研究室副主任陈广胜认为。今后5年,我省还将进一步推进土地节约集约利用和节水节材工作,初步建立科学合理的能源资源利用体系。实行最严格的土地管理制度,切实保护耕地,科学有序推进滩涂围垦和低丘缓坡开发,完善工业用地招拍挂出让制度,鼓励建设多层标准厂房和“零增地技改”,提高土地利用效率。探索合同能源管理、排污权交易等市场化新机制。
记者从省环保局了解到,今后5年,我省将基本解决突出的环境污染问题。启动“811”环境保护新三年行动,狠抓流域水污染等重点环境问题整治。加快太湖流域城镇及钱塘江流域临江城镇等污水处理设施建设。加强农业农村面源污染防治,抓好大气、土壤、近海和辐射环境污染综合整治,推进水土流失治理、湿地保护和重点生态公益林、沿海防护林建设,组织实施生态修复工程。资源节约与环境保护全民行动将在全省掀起新的高潮。只要每个公民、每个家庭、每个社区都从自我做起,从力所能及的事情做起,一定能保护我们共同拥有的家园。
(本报杭州1月28日讯)