建设精品南部 成就品质下城

　　为全面建设“全国一流的现代化和谐城区”和争创“生活品质之城”示范区，在杭州市委、市政府的直接关怀下，下城区按照“精品南部发展”、“加快北部发展”及打造“四个中心”的相关规划，以项目为支撑，通过规划项目化、规划产业化、规划功能化，在创业创新中积极形成“南有CBD、北有新天地”的中心城区发展新格局，实现下城经济社会发展新的腾飞。2007年末，南部地区实现限上第三产业增加值118.2亿元，同比增长15.4%；完成税收36.57亿元，占整个下城区比重的75.53%；地方财政收入20.84亿元，占整个下城区比重的75.55%，每平方公里的税收为4.09亿元，地方财政收入为2.33亿元。

　　精品南部

　　定 位

　　依托南部地区作为杭州市核心区域的区位制高点，依据下城区建设全国一流现代化和谐城区和生活品质之城示范区的战略目标，以“打造精品，形成特色，立足下城，服务杭州，辐射浙江，亮点全国”为宗旨，加快推进“一核四中心两带五街区七产业”的建设，巩固原有服务业产业优势，着重发展泛金融、创意设计、信息服务与科技中介等知识密集型现代化高端服务业，进一步提升产业能级，着实把南部打造成现代服务业的高地，推动下城区从“服务业大区”转变成“服务业强区”，构建杭州市乃至浙江省商贸中心、杭州市中央商务区（CBD）——精品南部。

　　精品南部

　　布 局

　　精品南部建设的规划范围包括天水、武林、长庆、潮鸣、朝晖五个街道，以及武林路时尚女装特色街、中国丝绸城、西湖文化广场（武林广场）三个管委会，东临贴沙河、沪杭铁路、上塘河，西至环城西路、京杭运河，南起庆春路，北到长板巷、德胜河。行政区域面积8.95平方公里，总户籍人口达到27.76万。

　　依托南部地区的区位优势和产业基础，努力构建“一核三圈三组团两带五街区”的功能空间布局。

　　一核：打造以商贸流通、商务办公、金融服务、旅游休闲、文化传播、创意策划、信息电子等现代高端服务业为一体的杭州（武林）中央商务区核心区。

　　三圈：商贸商务集聚圈、金融服务集聚圈和文化产业集聚圈。

　　三组团：朝晖商住组团、潮鸣商住组团和环西商住组团。

　　两带：运河商务休闲景观带、南北商贸商务景观带（建国北路段）。

　　五街区：延安路购物休闲大道、武林路时尚女装特色街、杭州中国丝绸特色街、庆春路金融商务街和中山北路历史文化商业街。

　　精品南部

　　目 标

　　通过未来五年的建设与发展，集聚南部地区区位优势，提高南部生活品质，提升南部品位，做强武林CBD、现代服务业和特色街品牌，调整优化经济结构，创造“黄金地段”的“钻石效益”，引进名企、名牌，进一步强化南部地区商贸商务集聚圈、金融服务集聚圈和文化产业集聚圈在全市的优势地位，实现单位面积的效益最佳化、环境保护的最优化和公共利益的最大化。

　　到2011年底，南部地区税收和地方财政收入比2006年底翻一番，杭州（武林）中央商务区核心区的中心商务高度指数（CBHI）比2006年底提高50%，中心商务密度指数（CBII）比2006年底提高30%以上。在保持经济又好又快、健康发展的同时，社会事业蓬勃发展，生态环境持续优化，区域功能日臻完备，综合服务水平显著提高，使南部地区成为经济、社会与环境协调发展的生活品质之城示范区域，总体达到发达城市平均水平。

　　通过“楼宇经济、总部经济、特色街经济”三大特色构建，加快推进“一核四中心两带五街区七产业”的建设，积极发展精品产业、建设精品楼宇、开发精品街区、打造精品商厦，搭建现代服务业高地，引领下城区完成从“服务业大区”向“服务业强区”的转变，最终把南部地区建设成为杭州市、浙江省的中心商贸区。

　　精品南部

　　任 务

　　围绕“四高一化三坚持、构建三个集聚圈”的整体发展思路，通过“高起点规划，高强度整合，高标准建设，高水平管理，市场化运作”，坚持“外力为主，内力为辅；外力无限，内力有度；外力驱动，内力推动”的建设方略，加快杭州的商贸中心、金融中心、文化中心和会展中心建设。全力推进杭州（武林）中央商务区核心区的精品化建设。强化武林CBD核心区在杭州整个城市结构的中心地位，提升商务空间的聚集度，提高交通可达性，将核心区发展为整个城市范围内建筑容量、交通、人流、就业岗位密度、土地价值和单位面积产出的峰值地区。通过核心区稀有工业用地的“退二进三”、提高危旧房集中地块的开发强度等途径，实现土地性质的转换，“腾笼引凤”，进一步提高核心区的中心商务高度指数和中心商务密度指数。整合现有资源，合理规划布局，组织各经营主体形成合力，促进商务、商贸的协调发展，使武林CBD核心区成为全杭州市和浙江省金融中心、商贸中心和文化中心，实现“经济规模大、产业能级高、商业特色浓、人文环境美”的整体发展目标。

　　通过第三产业内部的产业结构调整和优化，提升产业能级，发展服务经济、循环经济，促进经济增长方式转变。全力打造“高附加值，高技术，高劳动密集，高知识密集”的七大精品产业，即商贸流通业、泛金融服务业、中介服务业、文化产业、信息和科技中介服务业、创意设计产业、社区服务业，形成高聚集、强辐射的优势产业集群，提升城区经济竞争力。

　　坚持“品质·品位·品牌”核心思想，将每一条街区、每一幢楼宇、每一座商厦都当作一种特定的商品，以打造成差异鲜明、亮点纷呈的精品街区、精品楼宇、精品商厦集群。开发运河商务休闲景观带、南北商贸商务景观带（建国北路段）、延安路购物休闲大道、武林路时尚女装特色街、杭州中国丝绸城特色街、庆春路金融商务街和中山北路历史文化商业街，实现“点、线、面”紧密结合的全面、协调、健康发展。