在全面建设惠及全省人民的小康社会的新时期，如何建设一个让广大人民群众满意的政府？政府工作报告立足新起点，顺应新期待，适应新要求，省政府提出，加强社会主义民主法制建设，大力建设法治政府和服务型政府。

　　健全科学民主决策制度

　　“建设法治政府，核心是行政权力必须受法律的规范和控制，从而使保障公民权利、维护公平正义等价值取向得以实现。”省政府法制办副主任夏利阳介绍说，建设法治政府的基本要求是合法行政、合理行政、高效便民、程序正当、诚实守信、权责一致。建设法治政府的前提是加强政府立法工作，重点是规范决策权、执行权、监督权。具体而言，一要健全行政决策制度，规范行政决策程序，形成专家论证、公众参与、合法性审查的决策机制，实行重大决策事项的公示制度、听证制度、评估制度、跟踪制度，促进行政决策的科学化、民主化、法定化。二要规范行政执法行为，深化行政执法责任制，推进行政执法体制改革，落实政府信息公开责任，控制行政自由裁量，促使行政机关严格依照法定权限和程序行使权力。三要强化行政监督，应当自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和社会监督，同时要加强行政层级监督和专项监督，建立以行政首长为重点的行政问责制，严格过错责任追究。

　　深化行政管理体制改革

　　夏利阳认为，建设服务型政府，是从社会需求对政府改革提出的价值目标，突出强调政府在法律框架下提供公共服务和公共产品的职责。要围绕科学发展，深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能并使之规范化、法定化。要围绕全面改善民生，建立健全社会管理和公共服务体系，促使公共财政加大对社会保障和社会福利、义务教育、公共医疗、劳动就业、环境保护等事关民生权益方面的投入，努力使社会管理和公共服务与经济发展相协调，与社会需求相适应。要围绕提升行政能力，不断加强公务员队伍建设，尤其要提高公务员依法决策、依法实施管理、依法解决矛盾的能力，为政府提供基本公共服务和产品、增强执行力和公信力提供保证。

　　开展法制宣传教育

　　构建法治政府和服务型政府，需要开展全民法制宣传教育，弘扬法治精神。省司法厅负责人说，法制宣传教育工作在“法治浙江”建设中有着基础性、全局性、先导性的作用。应坚持突出重点、整体推进的思路，着眼于提高法制宣传教育的针对性、实效性，广泛、深入、持久地开展法制宣传教育。注重培育公民的法治精神，加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，使全社会自觉维护宪法和法律的权威。把依法治理作为一项系统工程，在推进基层民主法治建设的基础上，进一步采取有效措施，推动法治政府建设。

　　健全社会治安防控体系

　　安全感，是政府能不能让广大人民群众满意的重要指标。省公安厅有关负责人表示，我们作为维护社会治安稳定的政府部门，必须牢固树立并自觉践行“保稳定促发展创和谐是公安机关最大政治，多侦破一起案件、多化解一件矛盾、多消除一个隐患和少发生一起案（事）件、少伤亡一个人、少造成一点损失是公安机关最大政绩”的理念，把群众安全感、满意度作为评判公安工作成败得失的根本标准，健全社会治安防控体系，依法防范和打击违法犯罪活动，最大限度地消除社会不稳定不和谐因素，最大限度地增加社会和谐稳定因素，努力营造和保持更高标准、更高水平的稳定。

　　进一步发展基层民主

　　让广大人民群众满意，必须进一步发展基层民主，加强基层政权建设，实现政府管理与群众自治有效衔接和良性互动。省民政厅有关负责人认为，可以由群众和社会组织更好地提供管理和服务的社会事务、社会生活，就应更好地发挥村民委员会、社区居委会、职工代表大会的作用，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，有效增强社会自治功能，共同把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。（本报杭州1月27日讯）