业内盛传,“家电下乡”政策从酝酿到出台,家电厂商的推力很大,在商务部研究方案的早期,海尔就已介入其中,“做了很多工作推动方案出台”,长虹稍后也加入到支持的阵营,“因为这有助于消化庞大的库存”。
上市公司长虹电器曾公布它2006年第三季度的库存达到54亿元。而一年后,长虹2007年三季报显示,公司存货高达63亿元,比年初增加10亿元。
对此,曹俊杰承认,海尔在“家电下乡”之前确与商务部进行过沟通,“对此次活动有所推动,从去年10月份开始为这事筹备了两个月”。但他强调,海尔这次是针对农村市场研发新品,而并非库存品。
长虹多媒体(中国)营销公司总经理苏子欢则表示,长虹是拿市面销售最好的产品,作了电源部分改动后推向农村市场,不是积压货。
不过,补贴家电下乡的政策仍被认为符合国内家电厂商的利益。
中国已是世界最大的家电生产国和出口国。以彩电为例,据中国电子视像行业协会发布的数据,2007年前三季度,国内彩电出口3190.5万台,占同期6063.2万台总出货量的52.6%,全国彩电总产量的一半以上需要由出口渠道消化。庞大的家电出口成为贸易顺差和贸易摩擦的重要来源。
开发国内农村市场以减轻出口渠道的压力因此被提上日程。一种测算认为,实施“家电下乡”,可以基本消化彩电、冰箱等中低端家电产品的过剩产能,转移20%以上的出口能力,每年可减少顺差100亿美元以上,新增消费近1000亿元。帮助家电厂商们解脱产业困境。
“随着城镇化推进,5年内预计有3到4亿农业人口转为城镇结合地带人口,这部分人会成为未来主要消费群,改变各品牌在市场的销售地位。”苏子欢说,“这时不下去,将来他们就不会考虑你了。”
曹俊杰说,从去年12月29日开始接受农村市场的产品预订,“从前期看情况不错”。
“去年底就在什邡打了广告,来咨询的农村人不算太多”,1月15日,长虹在什邡市的“家电下乡”特约经销商曾明说,“主要是农民接受信息渠道比较少,有个慢热的过程。”
2007年底,次级债危机和美国经济放缓加剧了对中国出口形势不确定性的担忧。商务部内部一部分意见认为,外贸高速发展的形势可能在2008年发生变化。于是,“减顺差”的口号不大提了,而扩大内需、刺激农村消费的动机更为迫切。
而此时,财政部也加入到谋划中来。2007年全国入库税款比上年增收11806亿元,增长31.4%。中央政府财力的增加引发舆论要求减税的压力,这促使财政资金在2008年更多地投向对民间的补贴。
2007年12月21日,财政部与商务部在烟台召开 “家电下乡”专题会议。四川、河南、山东三省试点,补贴金额由中央财政承担80%,试点地区财政承担20%的基本方案被敲定。
至于地方所负担的这20%,四川省政府办公厅1月14日颁布的《关于做好家电下乡试点工作的通知》,没有说明省内各级政府分级负担补贴的比例。有消息说,四川初步考虑的方案是由省级财政承担10%,地方财政承担10%,对一些财政确有困难的县,省财政会考虑适当补贴。