经销商们是“家电下乡”补贴程序的直接操作者。财政部、商务部对“家电下乡”的经销商也设立了认证和网上备案的程序。四川省还规定,中标企业必须要将包括经销商在内的销售网点资料向所在地的县(市、区)商务主管部门备案并签责任书,否则这些经销商出售的产品不享受补贴。
目前,作为川内市场上的两大主要家电厂商,长虹和海尔都已做好在四川经销商选择。海尔去年12月底还召开了全川销售商动员大会。
“我们对经销商进行层层筛选,考核包括前期3年的投诉情况,前期利润值,在当地占的主导地位。”曹俊杰介绍说,长虹没有让乡镇一级的经销商加入“家电下乡”的操作,一是四川的乡镇一级一般不具备联网条件,并且实行包税制,没有正式发票,另外他们“比较追求利润”,与“家电下乡”的要求不符。
对于这些没有正式发票的乡镇,将由村民委托乡镇经销商到市或县级网点统一购买,并开具发票。偏远的地方由村民组织购买团一并购买,或由经销商以“大篷车”方式到乡下推销。
长虹的经销商也经历了类似的筛选程序。
根据四川省办公厅1月14日发布的“家电下乡试点工作实施方案”规定,农民在户籍所在县(市、区)财政、商务部门公告的任何销售网点购买补贴类家电,需凭户口和身份证到户籍所在乡镇办理补贴领取的审核认定手续后,由县级财政部门按有关规定支付补贴资金。据称,整个流程的工作时间为两周。
“繁琐”程序体现了政府对资金安全的担心。同时,能否防止串货、倒货,让补贴真正落到农村消费者头上,也是家电下乡成败的关键。
为此,政府要求中标企业那些指定型号的家电从生产线下来时就要配一个标识卡和编码。经销商每卖出一台,要及时将编码录入,这个数据,从财政部、商务部,到省、县、乡管理部门,通过全国联网的系统都能看到。
对农户出借身份证的限制,是规定每户只能享受两台特型产品的补贴,之后,无论继续试点,还是产品升级,都不能再享受补贴。
四川省的实施方案还规定不能跨县消费、本地补贴。经销商跨县销售的补贴类产品也不享受补贴。另有知情人士透露,为减少农民开户的麻烦,四川在考虑将农民领取粮食补贴的账户,作为家电下乡账户使用。
(据《新华每日电讯》、《21世纪经济报道》、《市场报》)