你可能不知道宁波市鄞州区悠长的文明历史，但你不可能不知道奥克斯，或者广博；你可能不知道红帮裁缝的故事或者海上丝绸之路轶闻，但你不可能不知道雅戈尔，或者杉杉……雅戈尔、杉杉、奥克斯等一个个著名品牌，就产生于鄞州这片品牌热土上。发轫于20世纪90年代初期的鄞州商标品牌建设工作，至今已是硕果累累——1992年，雅戈尔、杉杉等被浙江省工商局评定为我省第一批“浙江省著名商标”，1997年和1999年又分别被国家工商总局认定为中国驰名商标，鄞州区商标品牌被公众认定的序幕由此拉开。此后，特别是近两年来，鄞州品牌建设开始起飞，2006年，中国驰名商标达到6个；2007年，鄞州吹响品牌建设集结号，最新的统计数据表明，到2007年底，整个鄞州区有效注册商标约4500件，中国驰名商标43件，浙江省著名商标55件，宁波市知名商标105件。鄞州区还获得了“浙江省服装品牌基地”和“浙江省商标品牌先进区”称号。

　　鄞州品牌，众目关注：成就秘诀何在？

　　作为承担品牌建设的主要职能部门之一，鄞州工商分局的回答是：鄞州区委、区政府的高度重视，大力推动；工商部门紧紧围绕服务经济建设这个中心，不断加深对品牌建设工作的认识，提升理念，创新载体和手段，丰富和完善助动品牌战略机制，加大工作力度，积极主动地助动品牌创建工作；广大企业强烈的创牌意识和主动启动创牌行动，这一切，最终吹响了品牌鄞州的号角！

　　以品牌创建为己任，积极为党委、政府当好参谋，出台鼓励支持政策，做——

　　

　　品牌的推进者    

　　鄞州工商部门充分认识到，品牌的核心是商标，创牌的主体是企业，企业主动是品牌建设的内因，是决定因素。一个品牌要在市场竞争中脱颖而出，靠的是企业的先进技术，适销对路的产品，可靠而又稳定的质量，良好的信誉等等。但是，在现有条件下，企业在创新和发展过程中存在着不少自身难以解决的问题，需要政府和有关部门及全社会的支持、关注、帮助。因此，对于鄞州工商分局来说，围绕鄞州区委、区政府中心工作助动企业创品牌，成了责无旁贷的重要工作，并不断向纵深发展。从上世纪90年代初开始，按照国家工商总局的要求，鄞州工商分局及时转变职能，在全市率先对品牌建设进行了探索，并一举成功，杉杉、雅戈尔被浙江省工商局评定为我省第一批“浙江省著名商标”。1997年，雅戈尔成为鄞州区（当时的鄞县）第一个、宁波市第二个中国驰名商标。

　　2005年，根据商标创牌工作形势，鄞州区委、区政府，把商标创牌任务写入政府工作报告，并召开了全区商标创牌工作会议，较早在全省以区政府文件形式出台了《关于实施商标创牌战略的若干意见》，初步廓清了驰名商标的特点，理清了驰名商标与中国名牌产品的区别，突出了驰名商标在品牌创建工作中的重要地位。2006年，鄞州区政府率先在全市批转了工商部门代拟的《鄞州区“十一五”商标创牌发展规划》，为推进商标创牌工作指明了方向。区委、区政府科学地提出了打造“品牌强区”的战略，明确了抓好先进制造业“四个一批”主题提升，其中一批即“扩大品牌效应，扩张提升一批具有较高市场占有率的知名品牌”，并把它列入竞争力提升纲领。

　　2007年初，鄞州区委、区政府出台的《关于推进工业、科技、开放型经济发展的若干意见》，明确对新获得中国驰名商标的企业予以重奖，对新获得中国名牌产品、省名牌产品或省著名商标、市名牌产品或市知名商标的企业，也分别予以奖励。该意见还鼓励和引导企业到产品出口国去注册商标，增强产品的声誉和企业自主创新的能力，推进全区商标注册总量稳步增长，从而逐步把鄞州区商标创牌工作纳入了系统性、长效性的轨道。去年3月，鄞州区召开了全区品牌建设工作会议，并对2005年、2006年获得驰（著、知）名商标的企业进行了表彰和奖励。

　　2008年一开年，鄞州区委、区政府再出大手笔，把驰名商标行政认定与司法认定的奖励标准再予以提高，继续引导企业实施商标创牌战略。

　　就这样，一个政府重视、支持、扶持自主品牌，企业主动创牌，职能部门助动创牌，全社会关注品牌以及反对假冒、反对侵权、反对欺诈、自觉维权的良好品牌发展环境，逐步在鄞州区形成，全区掀起了新一轮的创牌高潮。

　　立足品牌理念提升，积极开展政策法规宣传，做——

　　

　　营造品牌建设

　　氛围的倡导者    

　　2007年初，宁波当地媒体发布了这样一则消息：《鄞州斥巨资建设“品牌之路”》。文章说，为宣传鄞州品牌形象、推动区域竞争力提升战略的实施，由宁波市工商局鄞州分局具体组织实施的“鄞州品牌之路”户外广告群建设工程正式启动，为鄞州品牌及品牌文化的宣传、品牌形象的打造搭建了一个良好的平台。“品牌之路”总长约3公里，69个广告牌，138个滚动式LED宣传标语显示屏，400余幅画面。画面主要将从全区省著名商标以上企业中遴选，着重宣传企业形象和产品等……

　　实际上，像这样的宣传品牌形象、营造品牌建设氛围的大手笔，近年来鄞州区已推出很多。他们认为，要大力推进品牌建设，首先得树立企业、社会的强烈品牌意识，关注品牌，创造品牌，维护品牌。鄞州工商分局采取印发宣传资料，举办品牌创新及发展专题讲座、培训班、专题论坛等各种形式，大力开展丰富多彩的宣传活动，向全社会宣传《商标法》、《商标法实施条例》等与商标品牌密切相关的法律法规，增强企业、消费者的法律意识、品牌经营意识、品牌消费意识，营造品牌建设氛围。2006年，以开展“4·26世界知识产权保护日”纪念活动为契机，鄞州工商分局通过在报纸上开辟专栏、设置大型户外广告牌等形式，广泛深入地开展了《商标法》等法律法规的宣传。

　　公示会、推介会、展览会、专题图片展等形式，则是鄞州创牌工作的又一类宣传方式，进一步向当地、向全省乃至全国，展示了鄞州品牌及鄞州良好的品牌环境。

　　为了提高企业品牌创新能力，鄞州工商分局定期组织企业相关人员进行品牌知识和相关法律、法规的培训，提高企业品牌意识和法律意识。组织知名企业进行品牌战略的专题论坛，提高企业创牌能力和品牌运作水平，更好地发挥以品牌拓业、以品牌聚资、以品牌引才的功能作用。同时，通过对企业进行相关政策法规的培训，帮助企业树立科学的品牌理念。

　　2007年，鄞州工商分局为推进“品牌强区”的创建，根据企业对商标品牌发展现实需要，调整和扩大了商标法律宣传教育的对象和范围。从过去只面对商标创牌企业为主进行学习培训，调整到所有与商标有关的企业进行学习培训；从过去只面对局部市场主体的宣传、教育，转向人大、政协及政府职能部门的宣传；从过去强调系统内学习培训转入到面向全社会的宣传、教育。宣传方法灵活多样，有专题培训，有以会代训，有以身说法，有以案说法，有利用“3·15”消费者权益保护日进行宣传，也有借“4·26”世界知识产权保护日进行宣传。有发放法律法规资料进行宣传，也有利用新闻媒介进行宣传。全年共发放各类法律法规宣传资料32000余份，悬挂宣传条幅126幅，以固定户外广告形式发布有关《商标法》内容的面积达700多平方米。组织各种形式的培训会议17场次，参加会议培训人员达1700余人次，宣传接受面广泛。

　　在2007年“4·26”世界知识产权保护日，鄞州工商分局与区农林局联合举办了一期农副产品商标注册培训班，辖区内的50余家涉农企业、农业专业合作社参加了这次培训，邀请商标事务专家就农副产品商标注册的意义、如何注册商标及商标注册后如何进行创牌等内容，作了具体的讲解，同时结合发生在企业身边的相关案例作了详细的剖析，使参训人员对《商标法》有了更深一层的了解和掌握。

　　分局还在电视台连续播放企业创牌、保护商标专用权等方面的专题片，专门编印了一本《商标创牌工作指南》小册子，内容包括商标创牌工作概况、中国驰名商标（浙江省著名商标）认定的条件、需要提交的材料及如何开展商标国内、国际注册等，分发给相关企业，增强了企业创牌工作的针对性和有效性。

　　这一系列项目的推出，大大地调动了社会公众、企业对品牌建设的关注和参与积极性，鄞州大地，洋溢着浓浓的创牌护牌氛围。2007年，全区要求认定市知名商标、省著名商标和中国驰名商标的企业，分别达到了36家、23家和40余家。

　　把握品牌建设需求，构架梯级培育机制，做——

　　

　　品牌培育的铺路者

　　近年来，经济强区鄞州的经济正加快从低位优势向高位优势转变，企业极需积累无形资产。鄞州工商分局捕捉到了这一时机，立即采取措施，推动品牌建设，尽力扶持、帮助企业申报中国驰名商标、省著名商标、市知名商标。至今，鄞州区所拥有的43件中国驰名商标、44件省著名商标、105件市知名商标，既较好地反映了鄞州经济的发展水平，也证明了鄞州品牌建设的成功。

　　2005年，为了培育各级商标品牌，针对企业创牌工作的特点、企业产品的特点和区域经济的特点，鄞州工商分局实施“品牌梯队”战略，全面建立起“商标品牌培育”资料库，从知名商标库中挑选重点企业，建立起市级知名商标、省级著名商标和中国驰名商标三级一体的梯次培育体系,三者互为关联，实行有计划、有重点的品牌培育发展帮扶，保障了品牌梯度推进格局的形成。同时，鄞州工商分局加大对企业商标创牌工作的帮扶力度，实行“一厂一策、个案指导”，上门为企业提供面对面的服务；建立重点企业联系制度和重点商标维权网络，帮助企业落实各项商标管理制度。

　　鼓励企业注册并规范使用商标和商号，夯实品牌创建基础。对没有注册商标的企业，做好商标注册服务，并指导其正确使用商标；对已经注册商标的企业，指导其建立争创著、知名商标的规划和一系列品牌管理制度；而对市场竞争力较强、占有率较高、创牌意识较强的著名商标企业，积极帮助其搭建创牌平台，尽快启动认定程序，引导其多渠道争创驰名商标。

　　注册商标数量的多少，反映出创牌基础是否扎实。鄞州工商分局认为，全区现有的注册商标数相对企业数量、产品数量，不是多了，而是少了，要确保“品牌强区”地位，不仅要动员各类市场主体注册商标，同时要积极寻找新的注册商标增长点。2007年，工商部门一是加大了涉农商标的注册力度，充分发挥基层工商所的作用，积极宣传商标法律法规，并建议区政府出台相关政策，对注册成功的每件农副产品商标给予一定额度的奖励。引导、帮助农业综合经济服务公司和农村种养殖大户注册农副产品商标，从而解决农副产品有商品却无商标的困境，并帮助村镇农业综合经济服务公司规范使用现有的注册商标，从而确保农业增效、农民增收。二是引导和促进涉外商标的注册，分局积极鼓励企业到境外去注册商标，并建议区政府出台了相关政策予以支持：凡企业在国外及中国港澳地区注册商标，无论是按逐国（地区）注册，还是按马德里协定注册手续办理多国注册，都给予一定数额的补贴。引导企业树立“产品出口到哪里，商标就注册到哪里”的品牌理念。指导企业逐步摆脱OEM的加工方式，从“制造”型企业向“创造”型企业转变，真正打造“鄞州品牌”。

　　稳定品牌发展之路，开展知识产权保护，做——

　　

　　品牌的守护者

　　品牌建设，不仅仅只是品牌的创建，更是一个系统工程，包括了对品牌的保护、运作。鄞州工商分局积极指导企业正确使用商标的同时，大力实施商标、商号一体化战略，充分发挥知识产权在现代化建设中的作用，指导企业有效运作好商标品牌，不断扩大无形资产的价值。同时，帮助企业建立注册商标、商号的授权机制，防止商标因为滥用授权而导致品牌价值的淡化和贬值。对已经获得驰、著名商标及知名商号的企业，建立知名商标品牌资料库，运用现代化信息管理手段，广泛征集国外知名品牌和省外驰名商标资料，录入数据库，实施跟踪监督管理与服务，加强正牌查验比对，推进重点知名品牌的保护工作。同时，帮助企业制定正确的品牌保值、升值管理体制，促进驰、著名商标品牌、知名商号的进一步升值。对已经认定的著、知名商标，实行定期检查、三年一审、优胜劣汰、连续确认的动态管理机制。凡是有严重违法问题，或在复查时不再符合认定条件的，一律淘汰出局，不再延续确认。

　　加强对商标印制、流通行业的管理。通过加强对商标印制企业的管理，帮助印制企业建立健全以准入查证为重点的一系列商标印制分类监管制度，落实商标印制管理责任制，规范商标印制行为。通过实施日常巡查监管、信用监管、突击检查、专项整治等多种形式监管方式，严厉查处非法印制和侵权假冒商标标识行为。

　　鄞州工商分局在品牌保护上还不断创新，引导企业实施“品牌共生”战略，推动中小企业联合经营品牌；倡导和推进中、小企业的联合创牌，共同申请统一使用的商品商标和集体商标，通过契约的方式制定严格的管理使用规则，发挥联合实施品牌发展战略的优势，联合塑造“鄞州品牌”，形成规模效应，打造与知名品牌大企业相抗衡的竞争实力，开拓国内国际市场。

　　在鄞州工商分局，知识产权，特别是对国内外知名品牌的保护和消费者维权工作，受到了空前的重视——

　　积极完善维权网络，建立打假联动机制；完善区内工商执法联动机制和维权网络，并加强与其他兄弟县市工商部门的合作；建立区外打假维权协作机制，加强与国内外知名企业沟通和联络，建立定期的沟通机制，深化工商与企业的联手打假工作；引导、帮助企业进行国外打假维权活动，建立国际维权的协助机制；引导和帮助行业协会充分发挥其非政府组织的功能，组织行业专门打假维权活动，特别是国际知识产权保护工作。该局还适时开展打假保品牌、打假保春耕、打假保卫生、打击傍品牌等商标侵权行为的活动，以及保护知识产权专项整治和区域性假冒的重点整治工作，优化创牌环境。2005年至2007年，鄞州工商分局共查处各类商标侵权案件263件，没收并销毁各类侵权商标标识56.5万件（套），移送司法机关追究刑事责任案件2起。

　　同时，鄞州工商分局及时与侵权违法行为发生地的工商部门联手，帮助鄞州区企业特别是驰、著名商标企业赴新疆、金华、义乌等地打假，有效地维护了商标所有人的合法权益。鄞州区的商标专用权保护工作，多次受到上级工商部门的充分肯定。

　　一个鄞州区，拥有中国驰名商标43件，占到了整个宁波市的三分之一左右。雅戈尔、杉杉、奥克斯、广博等一个个出自鄞州的品牌，驰名大江南北，走红国内国外……

　　鄞州，吹动品牌集结号

　　我省经济强区——宁波市鄞州区，是我省各县市区中较早由政府专门出台相关品牌建设文件，较早起步并大力实施品牌建设的地方。该区明确提出，要从战略和全局的高度，加快品牌建设，并确立目标，努力建设成为一个品牌大区、强区。而若干年后的今天，在全区上下的共同努力下，这一目标的完成时间已被大大提前了。到目前为止，鄞州以43件中国驰名商标、44件浙江省著名商标之量，当之无愧地跻身于品牌强省浙江省的品牌强区之列。为此，本报与品牌建设主要职能部门之一的鄞州区工商分局负责人进行了对话。

　　问：品牌建设关系经济发展大事，结合鄞州实际，您认为品牌建设应如何进行？

　　答：大家都听说过这样一句话：“三流企业卖产品、二流企业卖技术、一流企业卖品牌”，品牌创新意义重大。未来属于品牌，尤其是属于全球性的品牌，世界上最富有的国家是建立在品牌之上的，而非建立在商品之上。我们必须清醒地认识到，当前国家竞争不断加剧和我国低成本优势日趋弱化的客观形势。大力实施以品牌战略为核心的企业发展战略，努力实现由成本优势向品牌优势转化，由制造产品向创造品牌转化。为此，我们一要树立品牌典型。目前我区已经拥有雅戈尔、杉杉、奥克斯等一批比较有影响力的著名品牌，这些企业要发挥榜样引领作用，进一步做大品牌规模，提升品牌价值，努力争创世界品牌。其他企业要学习借鉴他们的创牌经验，强化质量意识和品牌意识，把自主创新和品牌创新结合起来。二要加强品牌培育。加快建立省市级以上重点培育品牌储备库，对入库品牌进行重点扶持。积极搭建服务平台，着力抓好标准、质量、商标等品牌基础工作，全面实施技术标准战略，鼓励企业参与制定各类行业标准，不断提高企业创牌能力。三要开展品牌宣传。积极组织企业参加国内外大型博览会、展销会，大力开展“鄞州制造”各类推介活动，积极培育和发展区域品牌，进一步提高鄞州企业的美誉度和影响力。

　　问：在这样坚实的基础上，还需要采取哪些具体有力措施呢？

　　答：实践表明，只有政府、企业、部门三者定位正确，建立起合力发展的机制，才能形成以市场为导向，企业自主实施品牌战略，政府及职能部门创造环境、提供平台，三位一体联动的品牌建设新局面。尤其是我们工商部门，要切实搞好调查研究，为政府决策当好参谋，争取工作主动至关重要。

　　作为职能部门，我们不但要引导企业注册商标，而且要指导企业创建品牌，调动企业的积极性并及时认定品牌，赋予无形资产和加以保护。同时，加强培训，指导企业搞好品牌的经营和运作，逐步形成品牌培育认定、保护和运用互动机制，提高品牌成长全过程的指导和服务水平，帮助企业将品牌做大做强，不断将品牌建设工作推向深入。

　　问：工商部门的品牌建设，实际上是依法行政。鄞州工商分局如何通过法治化制度化，维护鄞州区品牌建设健康发展？

　　答：依法行政是我国实施法治国家战略的核心，品牌建设工作必须坚持走法治化、制度化的道路。经过几年努力，鄞州区的商标品牌建设已经形成了一套“企业申报，工商辅导，社会监督”的法制程序，这是依法创牌、保牌、用牌的重要经验和基本规则，并在实践中证明是行之有效的，得到了企业和社会各方的认同，为品牌建设提供了强有力的法律支持与保障 。

　　问：我省正在打造品牌强省，作为经济发达的鄞州，今后品牌建设任务很重。请问，鄞州工商分局对此有何打算？

　　答：近年来，鄞州经济迅速发展，2007年财政收入突破百亿元，在全省排名第二。这里面，就有品牌建设的一份功劳。因此，鄞州区的品牌建设将进一步加强。根据鄞州区商标品牌建设工作实际情况，鄞州工商分局将认真履行职责,着力做好以下七项工作,推动鄞州区的商标品牌创建工作再上一个新的台级。

　　一是充分发挥各职能部门的作用，促进企业品牌价值的提升。进一步深化创牌服务，引导企业提升自主品牌价值；帮助企业运作好品牌，促进品牌价值提升；加大打假维权力度，努力降低企业维牌成本。

　　二是致力于多样性品牌载体的培育，促进区域品牌与区域经济的互动发展。

　　三是积极进行制度创新，推动企业商号权的保护。

　　四是加强对中介组织的指导，借助社会力量共同推进品牌创建工作。

　　五是建立科学合理的品牌评估体系，促进品牌价值的凸显。

　　六是促使企业履行社会职责，努力创建和谐企业。

　　七是帮助企业发挥好品牌的核心价值，让品牌持久领先。

　　通过这一系列措施，鄞州的品牌建设将更上一层楼，真正打响我们鄞州企业的品牌名声。

　　上门检查 / 宣传品牌建设的路牌在鄞州随处可见 / 联合企业开展油漆打假

　　●/徐剑君