日前，省质监局召开党委中心组理论学习扩大会议，局领导就贯彻落实党的十七大和省委二届二次全会精神，扎实做好今后一段时期的质量工作，提出着力于“四个坚持”，理清思路，明确目标，认真做好“创新”这篇文章。

　　——坚持创新创业，进一步增强抢抓机遇的意识。在全国关注民生的背景下对质量安全监管的要求更高，全民创业、全面创新的背景下质监部门面临着更艰巨的监管任务，当前社会生产集聚化、组织化程度不高及各方面市场主体社会责任意识不全、质量诚信缺乏，系统自身能力约束等，都是当前我们面临的严峻挑战。全系统上下必须统一思想认识，保持清醒头脑，增强忧患意识，坚定不移地以服务大局为根本，以全面履行行政职能为己任，以转变发展方式为重点，努力创新发展理念、发展思路、发展举措和发展方式，坚持把不断创新作为认真贯彻党的十七大精神和省委“两创”决定的重大举措，进一步增强紧迫感、责任感，充分激发全系统创新创业的热情，不断增添各方面创新创业的活力，通过创新创业来破解发展难题，增强发展后劲，在新的起点上实现质监事业新的更大发展。

　　——坚持以质取胜，推进经济发展方式转变。坚持以质取胜，是十七大报告中的明确要求，是我们质监系统必须始终高举的旗帜。发展是解决一切问题的基础和前提，转变经济发展方式是实现又好又快发展的根本途径。全面推进创业富民、创新强省，必须把转变经济发展方式作为主攻方向。坚持以服务大局为根本、以全面履行行政职能为己任，要求我们在“以质取胜”的旗帜下，充分发挥品牌建设、标准化、计量、认证认可及质量安全监管等方面的职能作用，大力实施品牌战略和标准化战略，努力提高区域经济核心竞争力，引导全社会走资源节约、环境友好的新型工业化之路；促进企业提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化；大力推进工业创新和服务业创新，变“浙江制造”为“浙江创造”。

　　——坚持以民为本，确保产品质量和食品安全。实现人民群众的利益是我们一切工作的出发点和归宿，也是衡量质量技术监督工作是否取得成效的标准。确保产品质量和食品安全，全力维护人民群众的合法权益，是我们任何时候都不能动摇的历史使命。我们要牢固树立以民为本、执政为民的思想，在工作中努力实现好、维护好人民群众的根本利益。要以“为民”为宗旨，加强对食品生产企业的监管，严厉打击制假售假行为，让老百姓吃上合格放心的食品；以“安民”为保障，重点开展好对影响人民群众身体健康和生命安全的产品的监督管理，严厉打击假冒伪劣，确保人民群众生产生活安全；以“便民、利民”为重点，全面加强“阳光质监”和电子政务建设，努力提高质监工作效能；以“爱民”为载体，大力宣传质量意识，营造安全和谐氛围。

　　——坚持标本兼治，注重监管的长效机制建设。确保产品质量和食品安全、做好特种设备安全监察工作，是质监部门的基本职责。要切实履行好这一职能，必须坚持标本兼治、重在治本，从源头上夯实安全基础，注重长效机制建设。要抓好源头治本、政策固本，严格执行《产品质量法》、《特别规定》、《特种设备安全条例》等法律法规。切实加强企业质量安全管理，进一步强化企业是质量安全“第一责任人”的主体作用。加大质量安全宣传教育力度，加强质量安全文化建设，形成人人关注质量、人人自觉保安全的良好氛围。严格质量安全责任制，完善质量安全监管体制，进一步完善质量安全监管的考核指标体系，真正把质量安全责任落实到位，使各级政府切实担负起对质量安全负总责的责任。建立完善有效的质量安全监管工作机制，各部门协调配合，形成合力。

　　创新是质监事业发展的源泉与动力，创新是找准切入点，抓住要点，有的放矢。

　　充分发挥质监职能，着力推进企业创业创新。以提高企业的自主创新能力和国际竞争力为目标，深入实施名牌战略和标准化战略。深入实施名牌战略，进一步加强品牌经济的研究，积极探索建设“品牌强省”的途径和政策，努力提高品牌经济对我省经济的贡献率。进一步加强品牌的规划和培育工作，制定今后五年的名牌（免检）发展规划，确保品牌建设的可持续发展；按照加快推进制造大省向创造强省跨越的新要求，调整实施名牌战略的重点方向，着重培育一批具有自主知识产权的知名品牌，不断提高高新技术产业和装备制造业名牌的比例，不断提升工业名牌的整体素质，全面提升“浙江制造”的品牌形象和产品竞争力；要充分体现浙江经济特色，积极推进区域名牌的培育和认定工作，形成若干产业集聚度高、产业链长、特色明显、有一定技术领先优势的区域名牌，切实发挥区域名牌对区域特色经济发展的辐射和带动作用；要提高企业的品牌经营能力，支持和鼓励企业走授权经营、虚拟经营之路。要实施“企业创牌培训工程”，让广大企业提高品牌创新意识和能力，进一步提升品牌企业的产品附加值和国际竞争力。深入实施标准化战略，紧紧抓住企业提高自主创新能力这一核心，充分发挥标准引领作用，以政策为导向，提高企业对国际标准、国外先进标准的采标率；建立标准化协调推进机制。从强化绩效考核入手，落实各种激励政策，积极推动企业标准化工作；建立健全全省企业标准信息数据库，完善标准化工作平台，加强标准化指标体系研究；围绕先进制造业基地建设，加强高新技术产业、装备制造业、传统优势产业等领域技术标准的研制，提升产业竞争力；进一步推动具有自主知识产权的科研成果转化为标准；进一步抓好标准的实施和监督工作。

　　注重建立长效机制，着力推进监管创新。加强产品质量和食品安全监管，确保人民群众“吃得放心、用得安全”，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义。如何加强监管，必须要建立长效机制，推进监管创新。在监管考核上，要深入贯彻《特别规定》，巩固专项整治的成果。在监管手段上，注重预警、预测、预防，充分发挥预警防范体系作用。进一步完善和落实产品质量和食品安全突发事件应急处置预案，提高应对突发事件的能力。在监管对象上，要把工作的重点放在企业主的质量意识和安全责任意识的提高上。要进一步完善企业信用监管体系，以监督抽查、案件查处为依据，实行企业信用评价，信用公示，加快建立以产品质量和食品安全记录为主要内容的企业质量信用电子档案，健全守信激励、失信惩诫的质量信用制度。在监管重点上，以确保人民群众安全健康为宗旨，把重点放在食品、安全健康类产品和“三高”产品上。充分运用好市场准入制度，强化退出机制；进一步加大整治力度，尤其是要加大“三无”企业和“十小”企业的整治力度；进一步加大《特别规定》的执行力度，严格执法，严打违法，严厉惩处。在监管环节上，努力探索源头监管和全过程监管的新机制。要从注重终端产品的被动监管向注重源头的主动监管转变；积极探索产品标准要求、原料进厂把关、生产过程控制、产品出厂检验、产品标识标签直至缺陷召回的全过程监管模式。在监管力量上，要向乡镇、农村延伸覆盖，在重点乡镇设置质监工作站，把监管责任落实到最基层。

　　围绕发展重点，着力推进服务创新。在全民创业、全面创新的要求下，质监部门要从研究了解经济社会发展要求和产业发展需要入手，紧紧围绕我省推进自主创新、建设先进制造业基地和节能降耗减排等重大工作部署，构建“三大平台”，着力推进质监工作服务经济社会发展的有效性和贡献率。一是构建对接产业、服务区域，融入科技创新的检验检测平台。二是构建互联互通、公用共享的信息平台。