浙江5年乡村康庄工程建设

　　让3500万农民走上康庄大道

　　近日，从浙江省公路局传来了令人振奋的好消息：2003年以来，浙江省实施乡村康庄工程，目前已取得了重大成果。截至2007年11月底，全省的乡村康庄工程建设经过各级部门的共同努力，超额完成了本届政府确定的五年建设总目标，全省累计完成乡村康庄工程6.3万公里（路基、路面）建设改造任务，等级公路通村率和硬化率分别从2002年底的57％、48％提高到了96.17%和94.39%；有61个县（市、区）实现了“双百”目标。全省新增通等级公路行政村15277个，新增通通村公路硬化行政村18274个。

　　农民出行状况急待改善

　　乡村康庄工程应运而生

　　近些年来，浙江交通发展的形势可以用“突飞猛进”来形容，为浙江经济的飞速发展作出了不可替代的贡献。通过多年的努力，浙江省于2002年底终于实现了省城到地市“4小时交通圈”的历史性突破，从而改变了落后的交通状况，带动了地区经济的飞速发展。随着沪杭甬高速、杭宁高速、杭金衢等高速公路的相继建成，把浙江交通推向了新的历史地位。相比而言，农民出行条件的落后，却让浙江交通人备感焦虑。

　　在浙江实施乡村康庄工程以前，浙江省还有11个乡镇未通等级公路，有206个乡镇的通乡公路仍为砂石路面，有1.5万余个村的通村道路是不足4.5米宽的简易公路，这些路不能通客运班车，还有1000多个村没通公路，饱受困扰的农民兄弟期待着政府的援手。“无论从宏观政策、经济发展、农民需求还是我们自己的情感来讲，我们都应该为农民兄弟做点事情了。”这是浙江省交通厅领导班子一致的心声。

　　2003年，在浙江省委、省政府领导的重视下，浙江省交通厅毅然提出了加快实施乡村康庄工程建设，并确定了总体目标：完成55000公里通乡、通村公路的建设和路基、路面改造；到2007年底，使全省行政村等级公路（准四级及以上）通村率从57%提高到90%以上，通村公路硬化率从48%提高到80%以上，通乡公路全部实现等级化和路面硬化。

　　五年如一日

　　民心工程把康庄大道铺到农民兄弟脚下

　　于是，自2003年以来，在长达五年的时间里，浙江省乡村康庄工程的建设洪流以其充满激情的活力和源源不竭的能量，在全省的每一片乡村展开，将一条条通往康庄的乡村道路铺到农民兄弟脚下。农民兄弟和广大基层干部把它亲切称为是“惠及万民，泽被几世”的“民心工程，德政工程”，是解开“三农”问题的金钥匙和脱贫致富奔小康的加速器。

　　在各级党委、政府的重视、支持下，交通部门精心组织认真实施，相关部门及社会各界大力支持，广大农民群众积极参与，通过政策驱动、领导推动、各方联动、典型带动，层层落实责任和措施，乡村康庄工程建设在浙江大地如火如荼、有序推进。

　　乡村康庄工程的实施，极大地改善了浙江省农村的交通面貌，改善了农民出行条件，有力推动了农村经济的发展，不仅使农村面貌发生了巨变，而且深深赢得了农村百姓的心，得到了农民群众的真心拥护。乡村康庄工程的实施，也获得了各级党委、政府的一致肯定和高度重视，社会各界普遍赞誉，广大农民群众称这是“三个代表”、“和谐社会”的真实体现。

　　乡村康庄工程带领

　　农民兄弟过上康庄生活

　　乡村康庄工程泽被乡村、造福万民，已经完成通村公路的乡村，正在发生着前所未有的令人欣喜的变化。

　　乡村康庄工程的建设，最直接和最大的社会效益就是解决了农民出行难问题。以往广大农村地区农民出行“晴天一身灰，雨天一身泥”的历史将不存在，农村交通条件得到彻底改善，特别是山区、水网区、海岛等欠发达地区，路网基础达到较高水平。

　　在服务农村经济发展，促进农业增效、农民增收上，乡村康庄工程建设不仅有效促进了农村经济结构调整，促进了高效生态农业的发展，而且促进了农村消费结构提升，是农民的致富工程，从根本上促进了城乡沟通，加快了农产品的流通。原先许多因交通不便，地处深山竹区、林区等开发成本高的自然资源和农产品，因为交通的便利，流通渠道更加畅通，产品价值的提升促进了农民的增收，发展了农村经济。

　　乡村康庄工程建设不但有效改善了农村的生产生活条件，为新农村建设提供了必要的硬件基础设施，促进了农村资源开发、产业结构调整和生产力发展，而且真正意义上促进了生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主，为社会主义新农村建设作出巨大贡献。

　　路通了，民富了，信息流通快了，改善了农村招商引资环境条件，山窝里也能引来金凤凰。便利的农村交通条件促进了农村地区的信息交流，扩大了对外沟通交往程度，改善了农村生产条件，招商环境得到优化，能吸引更多工业企业投资于农村，为当地经济作出重要贡献。

　　此外，随着农村交通的改善，各种信息渠道更加畅通，随着城镇化的快速进展，促进了农村剩余劳动力向城镇的转移，从事农业开发和外出打工农民日益增多，通过与外界接触和交流，农民群众的思想观念发生了新的变化。农村公路交通建设逐步改变了人们的生活方式，激活了农村消费市场，进一步加强了市场环境建设，村容、村貌能得到明显改观。

　　一条公路，带富了一方乡邻，活了一方经济，更搅动了当地农民致富的念头。公路通了，多少闭塞的村庄变得红火兴旺，多少优质的农副产品声名远播，多少秀美山河迎来八方宾客，多少梦想最终成为现实。

　　然而，浙江交通人并不满足于乡村康庄工程的现状，2008年，浙江将重点建设农村通村公路和农村联网公路，完善农村公路网和农村客运网；建设以解决临崖、临水、高路堤、高落差为重点的安全保障网；实现农村公路建、管、养，路、站、运的综合协调发展。

　　我们有理由充分相信，乡村康庄工程的建设，必将继续发挥出其巨大的功效，为全省全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，提前基本实现现代化起到积极的推动作用。

　　□ 沈 莲 方龙飞