80个创新项目脱颖而出

　　自2006年开始推行“管理创新年”活动以来，全省国税系统2007年再度掀起管理创新的热潮。记者从近日在杭州召开的全省国税系统管理创新活动总结表彰会议上了解到，2007年全省各地共申报管理创新项目286个，内容涵盖国税各部门、各税种业务，具体包括征收管理、税务稽查、涉税服务、信息化建设及内部行政管理等五大方面。经推荐、审核，最终确定入库项目80个，其中优秀项目36个。两年来，全省国税系统共计入库管理创新项目176个，其中优秀项目64个，推广项目12个。

　　省国税局局长钱宝荣在会上指出，2007年，各级国税机关按照建设创新型国家的要求，贯彻落实省委省政府“创业富民、创新强省”的战略部署，根据年初国税工作安排，扎实推进管理创新工作，创新理念、深入实践、认真总结、争先创优，推动全系统管理创新工作逐步走向深入。通过管理创新这一抓手，有效地激发了全省各地创新强税、挖潜增收的积极性，有力地促进了税收管理的科学化精细化，提升了税收征管质量和效能，促进了各项国税工作任务的圆满完成，推动了全省国税事业的科学发展。

　　管理创新举措亮点频频

　　据介绍，全省国税系统2007年紧紧抓住“税收管理薄弱环节”这个重点，推动理念创新、机制创新、技术创新与服务创新，管理创新内容更加充实丰富。各级国税机关按照科学化精细化管理要求，着眼于税收征管中的热点、难点和焦点问题，大力推进税收征管创新，围绕“行业纳税评估”和“税源一体化”两大中心任务，根据地方区域经济特点，认真搭建行业税源监控模型，到目前为止，省国税局去年初确定的52个行业60个产品的纳税评估模型已全部完成，部分模型已取得明显成效，成为全省国税工作的一大亮点。

　　建立健全税收经济分析、纳税评估、税源监控和税务稽查互动机制，全面推进税源一体化管理，如绍兴市国税局出口企业征退税衔接机制、丽水市国税局“五环互动”机制、富阳市国税局稽查互动机制等项目，都在一体化管理方面进行了有益的探索和实践。着眼于精细化管理，大力推进各税种管理创新，如义乌市国税局分类监管查账征收小规模纳税人、岱山县国税局船舶业基建税收管理、萧山区国税局出口退税单证自动提醒系统等，夯实了税源管理基础，强化了各税种的管理。着眼于增强稽查威慑力，大力推进稽查管理创新，如江山市国税局定单式专项检查、瑞安市国税局“三位一体”稽查工作机制，促进稽查工作更加规范。着眼于建设和谐征纳关系，大力推进涉税服务创新，如杭州市国税局开展涉税业务同城通办、桐乡市国税局税务工商一窗式办证，德清县国税局农民办税方便卡等，都得到了社会各界的广泛好评。

　　管理创新成效更加显著。管理创新活动的开展、新的管理创新经验的总结提炼、宣传推广以及全省优秀创新项目推广的有效落实，有力地促进了国税事业又好又快发展。全省国税收入保持快速增长势头。2007年全省国税总收入达到2525.18亿元,增长23.14%；其中国税部门直接组织的税收收入达到1825.40亿元，增长25.4%，增收369.78亿元。征管质量明显提高。去年1-3季度，全省GDP宏观税负率为10.64％，同比提高0.75个百分点。增值税零负申报率持续下降，所得税、涉外企业所得税零负申报率也进一步下降。纳税服务进一步优化，“两个减负”得到全面落实。

　　今年管理创新重在落实

　　据介绍，今年全省国税系统管理创新重在落实。创新是手段不是目的，管理创新项目只有得到推广应用，才能发挥其巨大效益。因此，各级国税机关今年将在继续深度挖掘创新项目、扎实搞好项目建设的基础上，把更多的时间和精力集中到抓好项目推广和项目落实上来，切实加大优秀项目的推广应用工作，力争在全系统掀起管理创新的持续热潮。

　　一是全力抓好52个行业60个产品评估模型的推广应用工作。这是今年全省税收管理的重头戏。各地将结合本地实际，从中选择符合本地行业税源特色的行业及产品模型，认真抓好模型的推广实施工作。二是有重点地落实好其它省国税局推广项目。今年省国税局评选产生的36个优秀创新项目中，省局各处室将根据业务职责范围，进行认真的总结、分析和梳理，提出切实可行的推广创新项目，经选择平衡后在系统加以试点和推广。三是抓好本地优秀项目的推广工作。在抓好省国税局推广项目的基础上，各市地国税局将根据本地实际情况，有重点地选择3-5个精品项目在本地本系统加以推广。

　　通讯员 沈国遂 记者 顾志鹏