新疆维吾尔自治区发展和改革委员会称，2008年将有３．８亿元巨额资金被用于当地的退牧还草工程。至此，中央政府为挽救新疆草原生态环境已累计投入超过１５亿元。

　　由于年年增长的牲畜群体与草场退化、载畜能力下降的矛盾越来越突出，在许多草场，牲畜吃了草叶啃草根，使大片天然草场资源严重退化，成为水土流失加剧、沙尘暴频发的重要原因。为此，新疆作出草地生态置换的规划，通过加快牧民定居工程，给牛羊“定编”“定岗”来合理核定现有草原的载畜量，从而缓解日益加剧的草畜矛盾，使草原生态功能得到恢复。