１２月２０日，吉林省高院对上海市宝山区原区长秦裕腐败案作出二审判决：维持一审原判，判处秦裕无期徒刑，该判决为终审判决。

　　２００６年７月２５日秦裕当选宝山区区长；８月２４日，秦裕“落马”，上海一些干部群众把秦裕称为“一个月区长”。“一个月区长”的前后，折射了这位曾经的“上海第一秘”荒诞的带“病”提拔之路。

　　“上海第一秘”秦裕

　　秦裕在为期一个月的宝山区区长任上，主要以到各部门调研为主。具有讽刺意味的是，就在被审查前的８月２２日下午，他还主持了宝山区加强党风廉政建设干部大会。

　　当时一位办案人员告诉记者，秦裕被带走时态度还颇为嚣张，翌日被带到上海虹桥机场，离开上海北上。在机场，为了不让人认出这位知名度颇高的“上海第一秘”，办案人员给他脑袋上扣了一顶帽子。此时秦裕已经垂头丧气。

　　上海的干部再一次见到秦裕时，是在一部名为《贪欲之害》的警示教育片中，秦裕憔悴了很多，在谈起自己的家人时，他先是泣不成声，继而号啕大哭。

　　秦裕生于１９６４年，１９８１年考入华东师范大学政治教育系哲学专业，本科毕业后被保送研究生，１９８８年获伦理学硕士学位，随后留校任教。１９９５年１月起，秦裕以副处级干部身份进入上海市委办公厅，担任时任上海市副市长陈良宇的秘书。２００２年１１月，秦裕升职为上海市委办公厅副主任、上海市政府办公厅副主任。在陈良宇秘书这个位置上，秦裕一干就是１２年，此后，他“空降”到宝山区，旋即，“仕途”戛然而止。

　　带“病”提拔

　　今年９月２５日，长春市中级人民法院一审判决认定秦裕犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。长春市中级人民法院一审判决认定：１９９８年４月至２００６年６月，秦裕在担任上海市委办公厅秘书，上海市人民政府办公厅、上海市委办公厅副主任期间，利用职务便利，为韩国璋、吴明烈、张荣坤等人谋取利益，从中索取、收受贿赂款物折合人民币６８２万余元。案发后，秦裕坦白了大部分受贿事实，并提供线索致侦破其他重大案件，构成重大立功。

　　长春市中级人民法院认为，秦裕构成受贿罪，受贿数额特别巨大，情节特别严重，鉴于其具有重大立功、坦白部分犯罪事实、赃款赃物已全部追缴等情节，对其从轻处罚，遂依法作出上述判决。

　　警示教育片《贪欲之害》中揭露，秦裕不仅巨额受贿，而且道德败坏。这么一个贪财好色之徒，在宝山区走马上任时，却被官样文章一般评价为：“秦裕同志政治素质好，注意学习研究中央和市委的工作精神，结合工作实际，认真地加以贯彻执行；勤于学习，善于思考，围绕市委的重点工作，组织力量，深入研究，提出建议，较好地发挥了参谋助手作用；思路清晰，条理清楚，有较强的综合协调和组织能力；作风正派，坚持原则，为人谦和，团结同志，对自己要求严格，在他所工作的各个岗位上，都是全身心地扑在工作上。”

　　全国政协委员、上海市政府参事赵国通接受记者采访时说：“其实秦裕出事前，他的问题在上海干部群众中就多有非议，一些干部还对他非常反感，没想到他不但没有受到组织上的及时处置，反而被提拔成正局级干部了。”

　　秘书问题根子在领导

　　“作为‘上海第一秘’秦裕的贪污腐败问题，其本质是‘一把手’缺乏监督的问题！”上海市退休干部胡欣然说，“一把手”没有监督，他的秘书自然也就没有监督，乃至成为一些人巴结的对象。

　　记者了解到，２００５年下半年，中纪委领导曾经找过陈良宇谈话，指出上海不少干部反映秦裕廉政方面有问题，要求其选用党性强、作风正派的同志当秘书，但陈良宇却在多个场合夸奖秦裕，称他是一个没有问题的干部。２００７年７月２６日，中央纪委负责人就查处陈良宇严重违纪案件答记者问时，就表示陈良宇的主要违纪问题包括“包庇有严重违纪违法问题的身边工作人员。”

　　赵国通说，领导尤其是“一把手”的秘书处在非常关键的特殊位置，是上通下达的关口，现在社会上形形色色的人都想打通秘书这个关节来接近领导，谋取利益，秘书稍一放松自律，就很难抵挡诱惑。另外，秘书为一个领导服务时间长了，也容易失去监督，也没人敢监督。

　　上海一位区委组织部的干部说，其实一些干部在提拔前就暴露出一些问题、毛病，有关部门也并不是一点都不清楚，但他们往往被带“病”提拔，其根源还是一些领导过于“强势”，干部选拔工作，往往变成了“一把手”说了算，组织部门只不过是具体操办而已。在这方面，存在严重的权力失去制衡现象。

　　“用准一个干部，等于树立起一面旗帜；用错一个干部，等于发出了一个错误信号。”赵国通的话，代表了很多上海干部的心声。

　　新华社记者 肖春飞 杨金志

　　（据新华社上海１２月２８日电）