打造和谐柯岩 建设新型街道

　　坐落在绍兴城西12公里处柯山脚下的柯岩云骨闻名于世，绍兴县柯岩街道也因此得名。拥有深厚人文积淀的柯岩，是被绍兴县委、县政府确定的建设新型街道试点。柯岩街道因此根据区域特点和发展特色，按照新型街道的建设要求，确立了“打造和谐柯岩、建设新型街道”的工作主题。同时，提出了“三高三区”的工作目标。

　　围绕如何打造和谐柯岩，建设新型街道这个核心，街道党工委书记孙爱保告诉记者，一是发展高效益的城市工业，打造“生态产业集聚区”，也就是要充分利用现有要素资源、产业基础和区位优势，深化“亩产论英雄”的理念，积极培育新兴产业，大力发展以汽车汽配、装备制造、塑料橡胶为主的，具有科技含量高、产出效率高、资源消耗少、环境容量小等特征的新兴产业，形成一个核心区（汽车汽配专业园区），两个增长极（路南、余渚工业集聚区），多个扩散点（重点骨干企业）的新兴产业空间布局。二是推进高标准的城乡一体，打造“城乡统筹示范区”。按照建设城市新社区的理念和模式实施城中村改造，完善城市功能，改善城市形象，共享城市文明，促进城乡一体，进一步使农村融入城市发展之中，逐步改变城郊接合部脏、乱、差的面貌。特别是充分发挥新农村典型——新未庄、新风村、河塔村的示范引领作用，以点带面、以城带乡，统一规划、分步实施，全面推进新农村建设。健全学校、医院、文体、商贸等公共服务体系和社会保障体系，让人人享有基本社会保障。三是营造高品位的人居环境，打造“品质休闲居住区”。发挥柯岩“山水风光、鉴湖风韵、人文风貌”的特色，依托街道梅墅水庄、越都名府、湖山花园、唯美品格等高品质楼盘和供销超市柯岩大卖场、鉴湖大酒店、高尔夫球场、乔波滑雪馆等高品位配套设施，抓好社区管理，推进生态建设，使“自然景观、人文景观、楼盘景观”交相辉映。同时，抢抓县域城市化加速推进和市区胜利西路全面贯通的机遇，主动接受柯桥主城区和绍兴市区的辐射，做好“融入县城、配套纺城、接轨越城”的文章，致力发展区域性现代商贸服务业。

　　建立健全一整套科学完整的运行机制，是打造和谐柯岩，建设新型街道的重点。对此，他们突出新型街道的服务功能。为进一步落实责任，他们还建立了“条、块、点”三结合的责任机制。“条”就是建立六大责任组。按照“主要领导负总责、分管领导负主责、工作人员负其责”的基本思路，建立社会稳定、党群社事、城建征迁、经济发展、新农村建设、纪检和农业等六大责任组，明确分工，落实责任。“块”包干，即根据街道地域特点，建立12个管理小组，分别由班子成员担任管理组组长，对街道各线工作进行分块包干，形成由街道统一部署，以线谋划指导、协调各方，以组为主作战、包干落实的内部管理制度。“点”落实，即在所驻村（居）或所联系企业中，该机关干部代表街道落实各项工作。同时，每一位机关干部都承担一条线的工作，对该线工作负责，真正做到“人人有事做、事事有人管、个个负其责”。同时，根据运行机制与责任机制要求，建立“诺、述、评”三配套的考核机制。“诺”即一月一承诺：一是机关干部向对应的班子成员承诺每月要做的工作；二是在每月月底召开的机关干部大会上，班子成员向全体机关干部承诺下月所要做的工作。“述”即一月一述职：一是街道每一位班子成员在每月月底召开的机关干部大会上，向全体机关干部就当月工作完成情况进行述职；二是以抽查的形式确定一定比例的机关干部代表，对月工作完成情况进行述职。“评”即一月一考评：在述职的基础上，发放《民主测评表》，进行工作实绩满意度民主测评，测评结果按月公布，并与当月机关干部岗位目标责任制考核挂钩。

　　打造和谐柯岩，建设新型街道工作的全面推进，为街道经济发展插上了翅膀。今年以来，街道经济运行稳健，特别是财政收入增幅较大。1~11月份，街道完成财政总收入3.18亿元，同比增长60.8%，实现工业销售71.9亿元，同比增长27.7%。特别是以汽车汽配等为主的新兴产业发展势头良好，销售35.9亿元，占49.95%。在文化建设上，今年上半年，街道启动了农民“种文化三百工程”，即培养100名文体骨干、建立100支文体队伍、建设100个文体活动阵地，紧紧围绕“播下文化种子、盛开文明花朵、结出和谐果实”这一主题，政府倡导、村居引导、骨干辅导、农民主导，在38个村（居）广泛开展了群众性文体活动。目前，已建立120支各具特色的文体队伍，参与群众达5000 人，基本实现了村村有队伍、天天有活动的良好文化氛围。在效能建设创建活动中，他们围绕“干部转作风、群众得实惠、工作出成效”的要求，重实际，求实效，努力促使干部切实转变作风，不断提高行政能力和工作效率，不断提高工作质量和服务水平。今年9月份，街道在全市效能建设示范乡镇（街道）创建活动中，作为典型，介绍了创建经验。

　　针对今后的发展思路和打算，街道上下形成共识。他们将进一步强化选商选资，不断优化产业结构，以“131”行业龙头企业索密克汽配为基础，大力培育和发展以汽车汽配、装备制造为主的新兴产业。多渠道宣传推介集聚区，进一步扩大柯桥生态产业集聚区的知名度，致力打造汽车汽配产业基地，加快新兴产业集群发展。同时，依托轻纺市场，加快现代服务业配套发展。一是发挥柯岩得天独厚的环境优势，重点规划建设“十里柯岩”鉴湖风光旅游带，扎实推进旅游业为主的现代服务业发展；二是紧抓轻纺市场改造升级的机遇，结合独山区块的拆迁改造工程，围绕“住、储、贸”三大要素配套，全面融入县城建设，大力发展市场配套服务业建设；三是利用胜利西路全面贯通的机遇，主动利用柯桥新县城的“南闲”和绍兴市区的辐射优势，积极创造宜居条件，以吸引更多市区的居民到柯岩安家落户。

　　特别在构建“和谐柯岩”过程中，倡导主动融入县城，加快社会事业均衡发展。在推进社会保障体系建设中，保持“养老、济困、就医、残保”四项指标的全覆盖，基本达到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、困有所济、住有所居”的工作目标。把推进精神文明体系建设与建设街道文化中心，深入开展农民种文化“三百工程”紧密结合起来，充分发挥党基层组织的战斗堡垒作用，巩固基层维稳体系，使街道广大党员干部树立“一盘棋”的意识，齐心协力打响“新型街道”这个品牌。