就在公众呼吁对个人所得税工薪费用减除标准上调之时,距离上次调整两年时间,旨在进一步调增标准的个人所得税法修正案草案再度进入全国人大常委会的立法程序。
减除标准
有一定的前瞻性
“近两年来,居民基本生活消费支出水平有所提高,需要对个人所得税工薪费用减除标准做适当调整。”财政部部长谢旭人23日在十届全国人大常委会第三十一次会议上作议案说明时表示。
“一般来说,个人所得税工薪费用减除标准,着眼点主要是要保证居民基本生活不受影响。”中国税务学会副会长安体富接受新华社记者采访时说。
近两年来,在我国居民收入进一步提高的同时,居民的生活消费支出和物价指数有所上涨。数据显示,今年以来,我国居民的消费价格指数增长比较快,今年前11个月,居民消费价格指数比去年同期增长4.6%,明显高于过去两年不到2%的水平。
2007年我国就业者人均负担的消费支出约为19030元,月平均1586元,这一数字比2004年高出450元。
谢旭人表示,考虑到总体物价上涨的因素,考虑到全国部分中心城市居民消费支出,为了使减除标准具有一定前瞻性,个人所得税法修正案草案将工薪费用减除标准从1600元/月调整为2000元/月。
意在关照
中低收入阶层利益
个人所得税征收,关乎民生,对减除标准进行调整,合乎民意。最近一段时间,因物价一定程度上涨,从财税专家到普通百姓,呼吁对个人所得税工薪费用减除标准上调的言论越来越多。
新华网日前推出关于“目前个税起征点是否应该提高”的调查在网上引起热烈回应,上万名网友参与投票。其中97.10%的网友认为目前的个税起征点应该提高。
“国家提出关照低收入群体,可按照现在的税法,中低收入群体其实是被纳入到个税征收范围之内的,这实在有点说不过去。”有网民在论坛上这样评论。
“个人所得税改革很大程度是为了减少低收入者税负,调节社会公平,缩小贫富差别。工薪费用减除标准两年内再度上调,体现国家向中低收入群体倾斜精神。”中国社科院财贸所副所长高培勇说。
呼吁
更深层次个税改革
“对费用减除标准做临时的修改固然重要,但进行更深程度个税改革更重要。”列席全国人大常委会的全国人大代表缪昌文说。
缪昌文认为,目前税法规定的超额累进税率不够科学,应调整简化级距,可避免对个税起征点的频繁调整,同时还能减少中等收入阶层的税负。
全国人大财经委员会就审议个税法修正案草案发表意见称,应加快推进综合与分类相结合的个人所得税改革,适时全面修订个人所得税法。
新华社记者 王宇 吴晶 周婷玉
(据新华社北京12月23日电)