创业创新 齐心合力 与时俱进

　　主动接轨大都市 合力建设新高桥

　　富阳高桥镇2007年经济社会全面发展、成就喜人

　　在即将过去的2007年，高桥镇在富阳市委、市政府的领导下，紧紧围绕“主动接轨大都市、合力建设新高桥”这一战略目标，立足“工业兴镇、环境立镇、项目带镇”的主导思想，创业创新，齐心合力，与时俱进，有力地促进了全镇经济社会持续、健康、协调发展，至今年11月底，全镇工业企业累计实现工业总产值757157万元，同比增长25.6%，完成年计划的94.6%，其中规模企业实现产值582397万元，同比增长28.5%；完成工业性固定资产投资63629万元，完成年计划的83.70%；实现自营出口4422万美元，完成年计划的90%；实现财政收入1.99亿元，同比增长29%，完成年计划的111.8%。

　　多管齐下 深入挖潜谋发展

　　在即将过去的一年中，高桥镇多管齐下，在工业经济、现代服务业和特色农业上深入挖潜，积极推进经济社会全面发展，有力地提升了高桥镇的综合实力。

　　——工业发展形势喜人。高桥镇集中力量推进重点项目建设，培育新的经济增长点。今年，高桥镇重点推进的工业项目主要有三个：杭州中策橡胶有限公司并购富轮集团项目计划投入13亿元，预计年产出60亿元，实现税收2.5亿元；杭州三普机械有限公司风力发电机项目总投资2亿元，现已完成设备安装工程量的37%，明年5月可投入生产；杭州富春江化工有限公司年产2万吨软质碳黑综合利用技改项目总投资6000万元，目前余热锅炉和发电机组扩容改造已上报待批，总投资4980万元密炼机更新技改项目现已完成设计。品牌战略取得显著成效，飞鹰船艇的“无敌”牌赛艇已获“中国名牌”称号。

　　——现代服务业异军突起。以把高桥建成富阳市北部重要的商贸物流中心为目标，整合过境线周边空间资源，大力发展现代服务业。首先是商贸流通业的发展，目前投资2000万元的高桥西路商贸一条街已建成并开始投入使用，怡和汽车别克4S店销售形势良好，万家超市、华辰超市、时代联华超市联锁店入驻高桥；其次是房地产业，充分利用优越的地理位置和良好的生态环境，在成功推出金宇房产“彩虹嘉都”的基础上，“云水山居”项目已动工开建；再是乡村旅游业的深度开发，总投资1.98亿元的云森农业生态观光园，以争创省级休闲观光农业旅游示范单位为载体，发展农家乐乡村游。

　　——都市型农业特色鲜明。高桥镇着力打造农业特色产业基地，加大对云森集团、动物药厂等农业龙头企业和农业示范园区的扶持力度，峡岭村茶叶园区成功创建为杭州市都市农业示范园区，建立香榧、茶叶、苗木果业等合作社4个，建成了优质商品粮油、生猪、家禽、茶叶、香榧、园艺等农业特色产业基地；推进“绿色养老”工程建设，镇政府近两年来每年补助10多万元发展香榧种植业，目前种植面积已达1000余亩。

　　优化环境 创新发展换新貌

　　高桥镇牢固树立“人人都是环境、事事都是环境”、“环境就是财富”的理念，适时推出了三个“优化”环境的举措。

　　——优化服务环境。通过深入开展“作风纪律建设年”活动、学习“廊坊经验”，采取百名干部服务企业月、重点项目领导联系制度以及重点项目进度周汇报制度等载体，推进阳光、高效、服务型政府建设。

　　——优化生态环境。巩固深化“全国环境优美乡镇”和省卫生镇创建成果，以创建杭州市卫生强镇和迎接国家卫生城市复评为契机，加大环境保护工作力度，主要实施了四项工程：一是小流域整治工程，累计投资2000余万元对高桥镇区域内的主要流域进行清理、截污、护岸绿化。二是污水处理工程，投资400万元建设了集镇区和工业功能区污水管网，纳入富阳城区污水处理管网。三是生态村创建工程，今年全镇有7个村创建生态示范村，现待市级验收。

　　——优化人文环境。在成功创建成为省体育强镇、富阳市首批文化示范乡镇的基础上，今年举办了庆“五四”文艺汇演、科普宣传月、“送健康、进农村”和开展“生活富裕、生命阳光”文化电影下村活动；积极组队参加包括龙舟赛在内的富春江运动节各项比赛活动，市“六运会”金牌数和团体总分分列25个乡镇（街道）第二位和第三名。

　　固本强基 提升党建工作水平

　　近年来，高桥镇切实按市委的统一部署，加强和改进党的建设，认真做好开展“双基”工程前期准备工作，并做好“三个化”。

　　——学习教育不断强化。坚持把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，通过加强中心组学习、支部学习、党员培训、研讨交流等多种形式，加强党的思想建设。

　　——党建工作不断深化。以市委书记蹲点调研为契机，在洪庄村开展加强村级组织建设试点工作，形成支部书记“领头雁”、书记主任“夫妻店”、村支两委“不分家”、支部战斗堡垒、党员先锋模范、村民当家作主这一整套凝心聚力、充满活力、富有战斗力的村级组织体系，为推进新农村建设提供了坚强的组织保证。非公规模企业党建全覆盖工作基本完成，共建立党支部34个。

　　——干部队伍不断优化。开展了机关中层干部竞争上岗、村后备干部公开选拔工作，实施《不作为村干部问责制》和作风建设年活动。对建立村干部激励保障机制进行了有益的探索，制定实施了“现任村干部激励保障机制的意见（试行）”、村书记主任绩效考核评价、专职农村工作指导员工作考核和村级财务审计等制度。

　　以民为本 积极做好专项工作

　　民情民生为先，以群众的需求为镇工作的出发点和落脚点，以领导班子蹲点调研活动为载体，通过切实解决与群众生活息息相关的实际问题，促进社会和谐与稳定。

　　——加快农村饮用水工程建设。对符合“四线供水”条件的勤丰、郜村、观前、泗洲、石墓等村进行了自来水工程改造。目前全镇自来水普及率已经达到98.3%。

　　——整体推进“百千”工程建设，目前，高桥镇在37个行政村已经全部开展了“百千”工程建设，今年有1个示范村、2个重点村和7个一般整治村现已通过杭州市级验收。特别是洪庄村作为示范村，在市委书记蹲点调研后，干部群众建设村庄的热情高涨，村庄规划进一步完善，村庄整治建设到位，南北一条街基本建成，一个新兴的集镇已经形成。

　　——村镇建设步伐进一步加快。对全镇37个村开展新一轮村庄建设规划。完成了集镇污水管网建设，投资600万元、长780米、宽30米的集镇道路彩虹路已基本完工，高桥西路商贸一条街已经形成，集镇建设初具规模。

　　——“联乡结村”工作扎实开展。到目前为止，杭州兴业合成革有限公司、万能集团、市委党校等单位已经落实资金26万元，帮助结对的郜村、筱岭村、邵村开展村委大楼建造、村级道路和健身点等基础设施建设，共同推进新农村建设。

　　——“三线”工程强势推进。积极配合上级部门做好“三线”工作。即320国道环线外移工程，320国道至余杭02省道连接线工程，320国道整治工程。02省道连接线涉及10个村的土地，拆迁房屋33户，320国道环线外移工程涉及7个村土地，拆迁房屋19户。

　　——社会各项事业和谐发展。坚持教育优先战略，投资100万元用于改善办学条件，完成了高桥中学电脑房建设、各小学多媒体配备。人民武装工作规范建设，五室一中心建设顺利通过杭州市警备区验收。土地管理进一步严格，踏看私人建房231户，审核上报186户，完成市工业用地项目情况普查试点工作。“平安高桥”成效明显，进一步规范建设综治工作中心，“三个延伸”覆盖面不断扩大。

　　高桥镇2008年展望

　　2008年，高桥镇的目标任务是：国内生产总值达22.3亿元，增长17%；国地两税收入达2.3亿元，增长21％；粮食总产量稳定在9000吨；工业总产值达96亿元，增长20％；农业总产值31968万元，增长8％；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在4％。以下。为了完成这一目标任务，高桥镇的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握发展第一要务，根据富阳市委、市政府提出“四个一”发展战略和“一城二带四动四区四片”的发展格局，深入实施“一二三四”发展战略，抢抓机遇、真抓实干，打造新型城市化、新型工业化“两轮驱动”的典型，建设一个全面发展、和谐发展、创新发展、率先发展的新高桥。高桥镇的工作思路主要寻求三大突破：

　　拓展发展空间

　　寻求镇域经济新突破

　　首先是“完善规划，寻求发展空间新突破”，准备依托“三线”工程、杭州城市西进和富阳城区拓展有利时机，适度调整建设规划，精心规划核心区块，全力打造生态观光、运动休闲、宜居繁荣、和谐发展、综合发展的新型城镇；其次是寻求经济发展新突破，并始终坚持发展为第一要务，优化结构调整、加快项目带动、拓展引资渠道。

　　在新的一年中，工业方面要加快培育大企业大集团、上市公司和中国名牌，鼓励引导企业上规模、上档次、上水平、做大做强；积极做好杭州中策橡胶有限公司并购富轮集团项目的各项服务工作，使之早出效益；重点推进三普机械风力、金桥玻璃、富春涂装、光大汽配项目的早投产，加快推动高盛、海通管桩PC钢棒、兴发弹簧工程机械热卷弹簧、光大110KV高压电缆等项目的建设。在农业方面，要进一步扶持发展绿色农业、高效农业，注重农业龙头企业的培育；继续加大农业基础设施投入，不断改善农业生产条件，实现更好更快发展。

　　新的一年中，镇政府决定把“招商引资”工作作为各项工作的重中之重来抓，加大对重点项目的支持力度，对已接触的招商项目，加大力量盯紧、跟上，切实提高项目成功率；督促引导全镇骨干企业大胆走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目；开展标准化厂房建设，利用好低丘缓坡资源，完成标准厂房3.6万平方米。

　　为了让更多的人了解和走进高桥，高桥镇拟以云森生态旅游休闲观光农业为主线，提升周边土菜馆品位与档次；与佛教胜地白龙禅寺、杭州野生动物世界对接，发挥优越地理和区位优势，发展观光休闲农业。

　　关注民情民生

　　寻求新农村建设新突破

　　为了推进新农村建设，镇政府坚持“以人为本”，花大力气破解“七难”。完善农村规划布局，整合行政村、培育中心村、建设新农村，强化中心村的集聚、辐射和带动功能，落实困难户建房问题；加强农村基础设施建设，继续深入实施“百千工程”，加强“空心村”整治，加强道路、路灯、卫生、绿化、健身点等设施建设；进一步加大各类创建力度，以“园林村”、“文明村”、“生态村”等为载体，推动各项工作新发展；加强村企互融，继续做好联乡结村工作，采取企业与村结对、政府政策扶持等方式，加强对贫困村的扶持力度，逐步减小贫富差距；坚定不移实施“绿色养老”工程，大力发展香榧等干果产业，加大培育力度，提高产品档次；继续实施好“饮用水工程”，对周公坞、坑西、千家、武林等开展自来水改造工程，切实解决好村民的“饮水难”问题；进一步健全便民服务机制，构建服务平台，转变工作作风，巩固效能建设成果，切实解决好“办事难”问题。

　　强化队伍建设

　　寻求重点工作新突破

　　镇政府要求全镇党员干部，在新的一年中，继续深入学习贯彻党的十七大精神，通过多种形式，着力打造一支与时俱进、奋发有为，能够胜任新形势、新任务要求的复合型的镇、村、企业家三支队伍；加强使用管理，扎实开展“双基”工程，继续深入实施“五好村党组织”、后进村整顿等工作，抓好专职农村指导员管理培训、后备干部培养和村支两委换届“双推直选”工作；切实加强非公有制经济党的建设，全面提升基层组织建设水平；加强监督考核，实施镇村干部“连体式、捆绑式”考核激励机制，利用重点项目领导联系制度以及重点项目进度周汇报制度等载体，实现干部责、权、利相统一；不断完善对干部的考核激励，并落实在具体的工作中，要重点配合市级有关部门做好“三线”工程的动工建设；坚持“以人为本、抓人促事”，不断增强党委引导力、政府执行力，形成镇村合力，积极营造有利于全镇经济社会良性发展的外部环境。文/唐 伟