党的十七大报告要求，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。

　　完善公共财政体系，首先要推进基本公共服务均等化。为改变当前基本公共服务差距较大的状况，就要大力调整财政支出结构，更加关注民生。

　　完善公共财政体系，还要促进和保障主体功能区建设。根据国家“十一五”规划纲要，各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。公共财政体系要促进和保障主体功能区建设，特别是要增加对限制开发区域和禁止开发区域用于公共服务和生态补偿的财政转移支付，逐步使当地居民享有均等化基本公共服务。

　　（据新华社）