“坚定不移地推进富有特色的先进制造业基地建设”，这是仙居县委在县第十二次党代会上提出的奋斗目标，也是仙居县“重中之重抓工业”这一工作思路的具体体现。

　　在新的历史时期，仙居县委、县政府已经画好了富有特色的先进制造业基地的蓝图：把仙居建设成为以高新技术为先导，高附加值产品为主体，传统优势产业为特色和基础，若干行业产业规模大、技术创新能力强、功能配套完善、核心企业带动作用明显、管理先进的产业集聚群区。

　　致力于增强工业发展的基础，谋求富有特色先进制造业发展的创新之路，仙居工业走出了“集聚发展、增量推动、自主创新”这关键的三步棋。

　　仙居工业

　　打造富有特色的先进制造业基地

　　集聚发展

　　加快园区建设 促进产业集聚

　　距仙居城东8至10公里，在台金高速公路仙居东出口与35省道连接线两侧的永安工业集聚区和现代工业集聚区，厂房林立、机声隆隆，一派欣欣向荣的建设景象；自来水、电力、通讯、热力、污水处理、道路和其他配套工程等都已基本建成，一个工业新城呼之欲出。目前，两个集聚区共推出620亩工业用地，向各地投资者招商，主要为生产汽车、摩托车配件为主的机械、橡塑、电器等一、二类工业项目提供平台，其中有500亩左右的连片整体地块可供大中型企业投资。

　　伴随着区域特色经济的发展和城市化的进程，仙居工业呈现“一城四园”的格局。“一城”即仙居工业新城，由永安工业集聚区、现代工业集聚区和下各创新工业集聚区组成；“四园”包括工艺品生产加工园、城南工业集聚区、横溪工业集聚区和白塔工业集聚区。仙居县政府根据土地存量和工业布局，把永安和现代工业集聚区作为基础设施建设的重点和全县工业发展的主平台来抓，在资金筹措、项目规划等方面大力倾斜。在园区开发建设中，仙居县实施高起点规划、高强度选商、高标准建设、高质量服务、高效率运作的“五高”战略，采取了净地出让、公开招标、市场化运作的进行方式。截至近日前，“一城四园”建设累计投入资金29亿元（其中政府投资的基础设施5亿元）；入园企业169家，125家已投产。今年1~10月份园内企业总产值17亿元，创税9745万元。

　　今年上半年，仙居县把永安、现代两个工业集聚区作为建设重点，紧紧抓住具备基本生产条件、企业入园和企业建设三项重点工作。通过开展企业建设竞赛和“走进矛盾，破解难题”等活动，克服资金紧、人员少、矛盾多等各种困难，集中力量重点突破“具备基本生产条件”这个重点，着力破解供水、供电、供汽、排污和道路建设难题，确保了入园企业建设和生产需要，强势推进工业集聚区建设。

　　在以具备生产基本条件为重点，加快推进集聚区基础设施建设的同时，仙居县工业园区管委会以厂房建设为重点，加快推进入园企业形成生产能力，建立和完善了一套服务制度，帮助企业加快建设。仙居县建立了县领导和部门联系重点工业性投资项目制度；进一步完善了投资项目审批全程代理服务制度；建立了集聚区建设部门责任人制度。开展企业建设竞赛活动，鼓励企业加快建设。目前，永安和现代工业集聚区参加建设竞赛的14家企业已经完成建筑面积约16.20万平方米，其中司太立制药和万力橡塑等5家企业已经投产。并以企业入园为重点，通过举办各种选商活动与企业开展实质性洽谈，加强选商引资工作。

　　增量推动：

　　发展主导产业 提升产业层次

　　“中国工艺礼品之都”、“中国工艺礼品城”、“全国最大的甾体药物生产基地”……经过多年的发展，仙居工业产业在赢得一个个殊荣的同时，也形成了工艺美术产业、医化产业、机械橡塑产业和有色金属产业等四大主导产业。截至今年10月份，仙居县工业园区工业性投入3.45亿元，同比增长了43.7%；投产企业家数10家，同比增长了33.3%；新增销售收入2.57亿元，同比增长了181.1%；新增入库税收1785万元，同比增长了187.9%。全县累计完成工业性投入9.06亿元，同比增长21.4%。

　　今年以来，仙居县迎难而上，克难奋进，全县工业经济保持了良好的发展势头。

　　——工艺美术行业 今年1~8月规模上企业累计完成产值14亿元，同比增长21.9%；

　　——医化行业 今年1~8月的规模上企业产值为17.5亿元，同比增长23.5%；

　　——有色金属行业 今年1~8月完成规模上企业产值4.4亿元，同比增长81%；

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　　努力营造企业发展的政策环境，这是仙居县在工业经济主导产业发展中常抓不懈的一项工作。为适应国家政策的变化及全县工业发展的需要，仙居以科学发展观为指导，进一步修改完善工业扶持政策。重点鼓励企业节能降耗和综合利用资源，重点扶持高新技术企业与亩均税收贡献高的企业。全县共有30多家企业获得了300多万元的专项资金补助。同时，出台乡镇工业考核政策，突出乡镇工业特色。出台《仙居县工业性投资导向目录》、《仙居县工业园区行业准入目录》，明确“一城四园”的主体功能定位。今年还组织评审《仙居县工业“十一五”发展规划》及各子规划，进一步明确全县工业今后的发展目标。

　　为使企业得到更好的发展，仙居县以企业人才队伍建设为抓手，切实提高企业人员素质。针对企业高层开展与高校合作培训；针对企业中层组织短期适应性培训；针对企业基层员工开展岗位技能和综合素质培训；推动企业内训工作；组织各企业参与各类考察、研讨；积极做好各项经济协作、会展工作。

　　做好技改项目的审批，促进产业升级、转型。今年初开始，仙居县对备案技改项目全部实行网上操作，职能部门同时并联审批。1~10月，技改项目共立项32只（备案项目28只，核准项目4只）；项目总投资2.73亿元。在新批项目中，其中农产品加工项目2只，总投资额610万元，橡塑项目5只，总投资额5000多万元，机械制造业项目2只，总投资额900万元，其他新的行业例如制衣、建筑、印刷等均有项目核准备案，有效地促进了全县工业产业结构的升级、转型。

　　加强项目包装，努力争取项目上层次。落实人员一对一帮助企业做好项目包装工作，经过努力，今年上报企业信息化项目1个、农产品示范企业1家、农产品加工基地1个、省级中小企业服务中心1家、省级共性技术服务中心1个，味老大的省级农产品示范企业和仙居县竹木工艺品加工基地已获批准；全县列入2007年度浙江省信息产业科研、新产品试制项目1只，列入省级重点技改项目2只；列入省“双千工程”、市级重大工业性投资项目5只，列入省级技术创新项目1只，市级技术创新项目12只，浙江车头制药有限公司被列入省级企业技术中心；完成技改项目设备抵扣所得税网上申报确认3只，设备进行调整2只，共可抵扣税471万元；推荐仙居县列入商务部2007年度全国“万村千乡市场工程建设”试点县，推荐仙居县农资公司列入商务部2007年全国“万村千乡市场工程建设”试点企业。一年来，全县共落实各类项目资金共100万余元。

　　自主创新：

　　搭建创新平台 增强创新能力

　　先让我们看以下数据：申报国家火炬计划重点高新技术企业3家，省高新技术企业3家，省科技型中小企业4家，省级高新技术研究开发中心2家，浙江省引进大院名校共建创新载体1家，台州市自主创新试点企业和高新技术企业各3家，省市高新技术产品21个，对6家省级高新技术企业开展考核，浙江新农化工、浙江仙居君业药业被认定为2007年国家火炬计划重点高新技术企业，台州方远反光材料有限公司被认定为省科技型中小企业，新认定2个省级高新技术研发中心，有1个产品被认定为省高新技术产品。共向上推荐市科技进步奖项目10项，省科技进步奖项目6项，其中7项通过市级科技进步奖初评，1项获得市一等奖，2项成为省科技进步奖二等奖评审项目。

　　从这些数据我们可以发现，今年，仙居县积极争取科技计划项目和资金，加强创新主体建设，可谓硕果累累。

　　据统计，今年1~11月，在仙居今年向上申报各类工业科技计划57个项目中，国家级23项，省级37项，争取资金达600多万元。浙江新农化工股份有限公司“农药关键中间体——乙基氯化物的工程化关键技术开发”被列入国家科技支撑计划，获得130万元资助；一远电子获国家科技型中小企业创业投资引导基金资助100万；清泉医药联合浙工大、车头制药申报省重大科技招投标项目，获得省科技厅200万元无偿补助。仙琚制药的“甲泼尼松龙新技术及产业化”和万福制药的“光催化合成化学原料药去氢孕酮绿色工艺研究与产业化”列入省第一批重大专项重点项目，仙顶液压的“MVT高压节能页片泵”产业化开发项目列入省国际合作项目，省科技厅将在仙顶液压等4个项目验收通过后，按项目总研发投入的15%给予补助，预计明年4个项目获得400多万元的补助。全县还有9个项目列入省级第一批新产品计划。浙江扬眉饮品有限公司申报的《年产1600吨杨梅浓缩清汁产业化》项目和浙江味老大工贸有限公司申报的《无公害多功能竹制切板产业化开发》项目被列入省农业科技成果转化资金项目。此外，由浙江扬眉饮品有限公司申报的《年产1600吨杨梅浓缩清汁中试及示范》项目还被列入2007年国家级农业科技成果转化资金项目。仙居县还组织新农化工申报了省专利产业化项目，组织聚仙庄酒业有限公司申报浙江网上技术市场杨梅专业技术市场等。

　　仙居县着力提高自主创新能力，建设创新型社会，切实推进区域科技创新体系建设。该县深入开展科技宣传普及工作，增强全社会科技创新意识。同时，以科技考核和创先等工作为抓手，加强对科技工作的领导。做好县党政领导科技进步目标责任制考核工作；做好国家2005－2006年科技进步县考核工作；积极创建科技强乡镇（街道）等。另外，仙居还努力通过开展对外科技合作，以提高自主创新能力，并做好科技对接工作。到目前为止，县内相关企事业单位已与各大专院校签订科技合同23份，合同金额达1470多万元。

　　选商引资：

　　创新选商方式 加大引资力度

　　今年1~10月份，仙居选商引资工作已累计备案的引进项目20个，协议引进资金4.7亿元，实际到位资金1.2亿元。工业性项目16个，其中已落地项目11个；旅游项目2个，农业项目1个，三产项目1个。

　　在“工业服务年、项目推进年”的“两年”活动中，仙居县以项目为抓手，以提升引资质量为重点，大力发展开放型经济，做强外贸、做优外经、做大外资，大力实施招商选资战略，实现全县开放型经济持续、稳定发展和选商引资工作的新突破。

　　为加快全县外向型经济的发展，仙居县的选资目标由原来的“单向选择”逐渐向“双向选择”过渡，既考虑到引资的数额，更兼顾到引进企业的质量，既要选择规模较大、技术含量较高的企业，又要把企业的节能降耗及环保问题放在重要位置，建设生态文明，努力形成保护生态环境的产业结构、增长方式。

　　在选商引资过程中，加强项目包装，夯实招商基础。加强项目包装，调整重点招商项目库，对农业、旅游和基础设施项目进行重点包装，强势推出。极力构建招商信息平台，建立仙居县境内外客户信息库，重点区域重点企业投资商信息库，如上海、东莞、温州、宁波、台州南边县市、义乌等地20多万家重点工业企业法人联络库，大量收集潜在的投资商信息。筹建招商引资网络，充分发挥招商网站等信息交换平台的作用。

　　坚持内外资并举，着力做大外资。一是扩大引资领域。进一步加大利用外资工作力度，拓宽外资投资领域，对农业、旅游和基础设施项目进行重点包装，强势推出，努力开创仙居县利用外资工作新局面。二是突破要素制约，加快招商平台建设。重点跟踪已审批项目的资金到位工作，及时了解企业投资进度，做好利用外资统计工作。

　　创新招商方式，提高招商成效。积极开展驻点招商，强化宣传推介。以温州、宁波、台州南边发达县市等地为重点招商区域，2007年，向这些地区的重点工业企业有目的、有选择地邮寄宣传资料3万余份，并首次向上海市及永康市寄发了宣传资料。根据客商的反馈情况，以小分队形式开展驻点招商，采取重点地区蹲点，重要客商上门拜访的方式，取得较好的效果，投资客商纷纷前来实地考察。今年以来，共有100余批次、400多名客商前来投资考察，特别是10月下旬以来，有5个项目要求落户仙居永安工业集聚区，3个企业决定落户现代工业集聚区，项目涉及数控车床、电机、汽摩配等行业，技术含量相对较高，项目投资规模较大。此外，白塔谷岩工业集聚区已经有3家企业进入土地挂牌程序。

　　积极开展节会招商，以浙洽会、投资说明会等重大经贸活动为平台，抓好“节会搭台，招商唱戏”，加大宣传推介力度，积极开展招商活动。在浙洽会上，仙居县推出6个招商项目，总投资达1.2亿元，会上共签约项目两个。实行重点招商、委托招商、网上招商等各种形式，开展招商活动，提高招商成效。充分利用各种机构开展招商。同时，利用中介经纪人开展招商。如旅居瑞典的李谷先生作为经纪人，带来了瑞典的一批客商前来考察农业项目，对杨梅产业产生了浓厚的兴趣，并与浙江扬眉饮品有限公司达成了合作意向。利用侨眷开展招商。如旅居美国的方明博士通过家乡亲人的介绍，表示要在仙居投资医疗保健项目。

　　在此过程中，仙居县着力推进招商引资服务体系建设，创建招商服务平台，进一步理顺、规范和完善全程代理服务机制，全面推行“一站式”审批服务等。

　　仙居制造业，正在“工业强县”战略的强力推动下，向建设“富有特色的先进制造业基地”大步迈进。