过去，上海有“上只角、下只角”的说法，一些处在偏远或“下只角”地区的市民，常常感叹好学校、好医院、好的文化设施“看得见、够不着”。

　　现在，上海市政府把社会公共产品公平分配和共享程度作为衡量城市文明的重要标志，全面规划社区公共设施的整合与建设，到今年底做到社区公共服务设施的服务半径在步行１０分钟到１５分钟之间。同时，让优质的公共资源“动起来”，“流”到百姓身边，让百姓更平等、更便捷、更廉价地共享。

　　长期以来，群众有病就往大医院跑，排长队、高费用的矛盾十分突出。而分布在各街道的社区卫生服务站点因为设施简陋、医疗水平不高而乏人问津。公共资源分配不均衡造成了资源浪费和服务质量的下降。

　　为改变这种局面，上海公共财政用于医疗卫生的投入大幅度向社区基层倾斜，全市２２８个社区卫生服务中心、６７９个社区卫生服务站和１７８９个村卫生室组成基本健全的社区卫生服务网络。“在家看病”不再是一句空话。２００６年，上海社区卫生服务中心累计建立家庭病床６．０９万张次，医生上门查床１００余万人次，医务人员上门服务６２万人次。

　　今年上海闵行区邀请了上海京剧院、沪剧院、爱乐乐团、杂技团、木偶剧团等１７家在上海颇具影响力的专业演出院团，在演出淡季进社区为居民表演。有意思的是，选择哪些院团表演什么节目并不是由政府说了算，而是由镇或街道组织的居民问卷调查投票选出。

　　浦东新区则在“百姓点单”的基础上更进一步，通过文化产品“竞标加配送”模式，吸引更多的优秀专业文化团体参与到社区文化建设之中。今年年初，来自上海市级和民间的３０多家专业文艺演出单位带着各自拿手剧目的宣传材料，向浦东新区各街镇的群众文化干部和市民代表推介，经过激烈的竞标，最后１２家专业文化团体中标，负责为浦东居民提供一年的“文化大餐”。

　　按计划，上海将在今年底建成１００个标准化社区文化活动中心，各个中心的文化节目菜单也正在根据百姓喜好，在进一步的优化之中。一个生机勃勃的基层公共文化服务网络正在上海浮现。

　　（据新华社）