作为政府官员，为官一任，无不想造福一方，无不想经济更繁荣，社会更和谐。问题是靠什么来造福？靠什么来发展？这是大有讲究的。比方说，谁不想把水稻的产量搞上去？可是，就是有人搞不上去。袁隆平用杂交水稻把水稻的产量搞了上去。杂交水稻是什么？是创新！在整个地球上的能源都很紧张的情况下，谁不想多发现几块油田。好几个国家在我国冀东打过井，都断言冀东没石油。可是中国的地质工作者从海相到陆相，变直井变斜井，从而发现冀东有几十亿吨的石油储量。“变直井变斜井”是什么？是创新！

　　创新是发展的能源；创新是造福一方的灵丹妙药；创新是执政能力的第一推动力。因此，中央提出要把中国建成创新型国家。说创新是动力同常讲的“以改革为动力”是不是相矛盾呢？不矛盾，一点也不矛盾。改革就是创新。改革是在体制机制上的创新。

　　“建成创新型国家”是一个宏伟的目标。今天我们距离这一目标还很远。最近英国有家杂志发布了一份全球创新力最新评比报告。在全球82个经济体中，我国排名第54位。这家杂志运用的指标也许还有值得推敲的地方，但是，如果把我们的名次再提升几名，也还是落后的。我国对外技术依存度高达50%，而美国和日本仅为5%。国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅有万分之三。我国人才总体规模已近6000万，但是能跻身于国际前沿的却是凤毛麟角。在158个国际一级科学组织中，我国担任主席的只有一名。有一个剔除劳动要素和资本要素来看创新要素的指标，叫“全要素生产率”。目前我国的全要素生产率的贡献率为25%，不到日本的一半。因此，要把中国建成创新型国家还要花很大力气。

　　从哪几方面花力气呢？

　　要提高全民族的创新意识。中国有句古话，叫做“取法乎上，得法乎中；取法乎中，得法乎下”。意思是说，你想上等，可能只得个中等，你想中等，可能只得个下等。那么，如果你不想下等，可能什么也得不到。遗憾的是，至今还有许多企业并不把创新作为第一选择。落后就要挨打。挨点打不可怕，可怕的是甘于落后，一直挨打。妨碍企业创新的是赚钱至上思想。要知道，创新也许会使企业暂时少赚钱，但是，从长远看，会促进企业今后多赚钱，否则，不创新，没后劲，吃老本，说不定哪一天连老本也保不住。这种例子可以从破产企业中找一大把。妨碍科技界创新的是急于求成。有些创新也许能立竿见影，但是，重大的创新是“板凳十年冷”，甚至是几十年冷下去，欲速则不达，急于求成反而不成。创新意识要从娃娃抓起。“小绵羊”是不敢创新的，单纯的应试教育只能培养“小绵羊”。教育要创新，全社会要开展创新教育，要允许青少年多一点逆向思维，多一点扩散性思维。质疑是创新的起点，提出问题是解决问题的一半。不敢提问题，或者是不让人提问题，是不会有任何创新的。

　　要提倡集群意识。在科学的道路上，少不了个人奋斗。可是，科学发展到今天，只靠个人奋斗显然是不够了，甚至于靠把个体智慧集中起来的小集体也已经不够用了，现代创新要靠集中好几个团体、好几个界别的“集群”来“综合取胜”了。专业分工越是细化，在科学攻关时越是需要整化。中国人不打中国人，不要把超越的目标死死地盯在兄弟姊妹身上，目光要放在地球，甚至地球都不够，要瞄准天上。我国打掉天上一颗气象卫星，急得洋专家跳脚，这样的创新才是好样的。把中国人之间互相挖墙脚的例子说出来，难听。单讲一个大型科研装备利用率就足以说明我们的“封建割据”已经严重到什么程度了。我国的利用率是25%，发达国家是170%―200%。要牢牢记住我们是社会主义国家啊！社会主义比资本主义优越的地方是以整个社会为一个车间。我们课题组成员是由13亿人口组成的。集群的当务之急是要在创新中做到产、学、研相结合。三者相加一定大于三。在“产”当中，尤其要发挥中小企业在自主创新中的作用。把“卑贱者最聪明”绝对化不行，认为“卑贱者不聪明”也是绝对化。中国有所名牌大学的副校长曾经是工人，至今没有人对此说个“不”字，因为他做出了高文凭的学者做不出的发明，他是电光源专家。不以身份论高下，要以成果论英雄，有利于建成创新型国家。集群还要注意老中青结合。曾经有过创新史的人，有时也会把过去登上的高峰当顶峰，束缚自己的手脚。没有创过新的人，也许更容易藐视老古董，走向新境界。

　　要用创新的规律指导创新。创新是高难度的工作，创新有自己特殊的规律。创新与一般不同的是，可以订计划，又难以订计划。创新是寻找必然，有时又会出在偶然。创新不大可能以年计，更不大可能跟着节日转。创新的道路是用“失败牌”的砖头铺出来的。假如一万人有创新愿望，可是，能够提出几种创新方案的不会超过10%；在提出创新方案的人当中，最后能拿出创新成果的可能不到1%。古人说:“失败是成功之母”。这话从根本上说，没错。从具体上说，从短时间看，这“母”多有不孕不育的时候。因此，这就要求管理者要宽容创新中的失败，甚至要为创新中的错误争一席之地。如果一见失败就下马，一听错误就封杀，永远不会有创新。因此，创新包括管理创新、制度创新、理论创新。只有全方位创新才能保住一方的创新。一方接一方地创新了，才是焕然一新。创新需要理论指导，理论不创新难以指导创新。“以其昏昏”如何“使人昭昭”？理论创新是全面的，包括在理论观点上创新，在理论体系上创新，还要在理论方法上创新。上下一致是指原则一致。在具体理念方面，老是“上下一般粗”，这不是对上的尊重。创新是要尽量做到人云亦云不用,老生常谈不谈。

　　要明确政府在建设创新型国家中的角色定位。姑且撇开“主导”和“主体”不谈，具体讲政府的五个功能：一是要做有关推动创新的法规和政策的制定者。二是要做多种创新方案的举荐者。三是要做资源配置的监督者。四是要做资源配置绩效的评估者。五是要做公共服务的提供者。政府应为营造一个平等自由竞争的、宽容宽厚宽松的良好的创新环境多做工作。一句话，要像邓小平所说的那样，“当后勤部长”。

　　让以往那种用拼土地、拼投资、拼能源的增长方式早日成为历史吧！上面提到的那家把中国排名54位的刊物，依然对中国看好。他们以中国投入研发的费用2006年达到1360亿美元，仅次于美国的3300亿为依据，认为未来五年中国的创新力一定会有提升。世界相信中国，中国更应当自信。我们知道，蒸汽机的发明带出了纺织工业的兴起。纺织工业的兴起让资本主义代替了封建主义。今天我们要用我们的双手，建设社会主义和谐社会，也需要发明出当代的“蒸汽机”。创新是和谐社会的活力之所在，和谐是创新最宜人的氛围。一个创新型国家，一个和谐的社会，一定会屹立于人类的东方！

　　（作者系全国政协常委、上海大学教授）