节能减排是经济社会永续发展的内在要求，蕴含着发展理念、发展路径、发展模式的创新和提升。深入贯彻科学发展观，全面落实“创业富民、创新强省”要求，实现经济社会又好又快发展，必须把节能减排作为一项重大的基础工程来抓，真正把节能减排落实到推进瑞安经济社会第三次跨越的实践中去。

　　节能减排是发展所需、发展必然。近年来，瑞安坚持发展抓关键、民生抓根本，努力发挥优势、转化劣势、培育后劲，经济社会保持良好的发展态势。2006年被评为长三角最具投资价值的十大县市之一，综合实力和县域经济基本竞争力分别居全国百强县市第42位和第19位。难能可贵的是，在经济持续快速发展的同时，节能减排初显成效，万元生产总值综合能耗为0.79吨标煤，低于全省平均水平；COD和SO2排放量都少于上年，飞云江水系水质在全省八大水系中最好。但是，瑞安发展所面临的要素资源、生态环境的制约仍很突出。如果延续高耗能、高排放、高污染的增长方式，资源就支撑不住，环境就容纳不下，社会就承受不起，发展就难以为继。作为百万人口的大市，作为95%以上一次能源要靠输入的资源小市，瑞安必须坚定不移地推进节能减排，从资源节约中求发展，从环境优化中求提升，这不仅是解决当前经济社会发展中存在问题的客观需求，也是推进科学发展、和谐发展的必由之路。

　　节能减排要重点突破、全面推进。到2010年，万元生产总值综合能耗比“十五”期末下降20%，化学需氧量、二氧化硫排放量瑞安市分别削减15.1%和15%。为此，着重抓好四个方面工作。一是抓源头，优化增量。严把市场准入关、项目建设关，严格实行排放总量控制、环境影响评估和“三同时”制度。二是抓整治，改造存量。加大“汰劣”力度，坚决取缔废塑料洗涤、小造纸等淘汰类的企业和项目，以及国家明令禁止的“十五小”、“新五小”行业，加速淘汰落后产能，为可持续发展腾出容量。三是抓建设，降耗减排。积极建设工业循环经济示范基地，积极开展清洁生产试点企业创建工作，加快排污管网建设，加快脱硫设施建设。四是抓全面，控制总量。在抓好工业节能降耗的同时，扎实推进建筑、交通、农业农村、政府机构等各个领域的节能减排工作，控制能耗和排放总量。

　　节能减排需紧抓不放、长抓不懈。节能减排是一项系统工程，必须健全机制，完善措施，形成齐抓共促的良好局面。一是强化宣传引导，形成崇尚节约、重视环保的社会风尚，使节能减排成为全社会的自觉行动。二是综合运用经济、行政、法律等手段，强化政策创新、技术创新、制度创新，建立健全有利于节约能源的长效机制。三是加强监测、评价和考核工作。建立产业结构调整和节能减排指标体系，完善统计检测和实地实时检测制度，强化对节能减排工作的考核评价，确保节能减排工作落到实处、取得实效。