“我想造房5年,但这个梦就是难圆。”今年7月,慈溪市附海镇花木村农民方叶平致电本报,讲述多年来他一家三代人共住两间小平房的窘迫生活。这位农民积蓄下建房款已5年了,曾多次跑村“两委”、镇政府,要求解决宅基地指标,村里像他这样急需建房的农民有上百户。他告诉记者,希望有关部门能帮助解决建房之难。
效益型住房成为新选择
接到来电后,记者来到慈溪市农村采访,发现老叶反映的问题确实较为普遍,并在该市领导的带队下,来到农民建房呼声最强烈的长河镇宁丰村蹲点,通过串门、聊家常,零距离倾听农民的意见。
听说是来帮助解决建房问题的,村里先后有40余批次、50多位农民找到市领导反映情况。宁丰村有2042户人家,有原地翻建不可能,搬迁建房无土地指标的农户300多户。
宁丰村一些农民向市领导表示,没土地指标,建不了单门独院,能不能帮助在“叠高”上做文章,集中现有宅基地建设农民公寓等省地房。农民的想法,给市领导很大的启发。
根据农民建议与要求,市里提出了建设效益型住房的总体思路,把村村联建、突破村界和镇村统建以及单村独建这3种方式,交给急需建房的农民讨论。得到广大农民的支持后,由市农办牵头组织国土、建设、规划等部门,对全市农民效益型建房进行规划,形成附海镇4个村、宗汉街道6个村、长河镇宁丰村以及三北镇施公山村等4个农民集中居住区。
接着,市里出台《关于开展效益型农民集中居住区建设的实施意见》。在农村推广多户联排,鼓励建多层公寓,向天空要地,节约用地, 建设农村效益型住房。
既省地又省钱
3个多月来,慈溪市开展效益型农民集中居住区建设受到农民欢迎。长河镇宁丰村300多户报名参建,附海镇花木村有40多户干脆拿着钱到镇里要求建效益房。8月10日,记者再次来到慈溪,看到许多效益住房正在建设中。
此举为何会受到农民欢迎?从农民口中,记者得知这种效益型住房不仅省地省钱,还与城里人一样办理产权登记。省钱是市里减免了相关规费,省地是定向定点安排用地指标,对农民集中居住区建设优先安排用地指标,还建立农村宅基地退出机制,入住农民集中居住区的农户须退出原宅基地及房屋,并对新住房落实土地使用权和房屋产权证登记。
向本报反映情况的方叶平,现已成为花木村一期小区的新房住户。在宅基地无法扩面的条件下,老叶选择住农民小区,按每平方米1000多元交纳建房费,不仅省下一半建房费,还住上面积大一倍的住房。他说,自己和要建房的村民讨论后,觉得很合算。
农民建房不再难
11月17日,在总规划104亩,计划安置728户,由东海、海晏庙、花木、四界等4个村合建的附海镇农民集中居住区建设现场,记者看不到一家一户的建房模式,而是按城里人的回廊式、街坊亲情式建造清一色6层公寓小区。
镇城建办主任陈宏介绍说,这是完全按城里小区最新模式建设的,绿化面积、公园、商店、体育设施一应俱全,不仅让农民享受到城里人的居住环境,还解决了4个村的农民建房难。现在,一期公寓建筑面积6855平方米,建设方案已在4个村公示,得到村民同意后开工,明年4月交付。
这几天,宁丰村农民范志宏特别高兴,因为村干部已告诉他:为他和18户困难农户所建的效益型住房,今年12月底可交付使用。
11月17日,慈溪市又有两个农民集中居住区开工兴建。市农办主任施永清告诉记者:“通过兴建效益型住房,农户每户可节省土地40%。在不增加国家土地投放量的前提下,慈溪市通过这种模式建房,可基本解决农民建房难的问题。”