尽管参与医改方案制订的各方集体沉默，尽管征求医改意见的南昌座谈会被冠以“1017”代号低调召开，但从近来一段时间相关部门负责人在不同场合的讲话中，我们还是可以看到新医改方案的基本框架。

　　在“十七大”新闻中心举办的“民生与和谐社会”集体专题采访中，卫生部党组书记、副部长高强表示，制订中的医改方案，将坚持以人为本，把维护城乡居民的健康放在第一位；坚决维护医疗卫生服务的公益性质，使医疗卫生机构和广大医卫人员能够全心全意地为人民健康服务；坚持政府主导与发挥市场机制相结合，充分发挥政府在规划、投入、建设和监管方面的作用。坚持统筹兼顾，做到医疗卫生服务体系、医疗保险体系和药品供应保障体系同步发展、同步改革。既要致力于基本医疗卫生制度的长远建设，又要突出重点，解决当前群众关心的一些现实问题。

　　此前，针对“医改多套备选方案”之说，卫生部部长陈竺在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，“最后提出来的，只能是一个方案”。并强调指出，“中国要建立一个能够覆盖城乡居民的基本医疗保健制度。原则就是要以人为本，就是要适合中国国情，讲究公平、效率和质量的统一，要兼顾统筹各个方面的利益，最终保证广大人民群众的最基本的公共卫生和医疗服务需求，同时又满足不断增长的不同层次的需求。”陈竺解释说，如果基本医保制度是一座大厦的话，公共卫生体系、基本医疗服务体系、保障体系以及药物供给体系就是这座大厦的大梁和支柱。

　　陈竺同时强调，医改方案“肯定是一个‘突出重点、分步实施’的方案，因为医改是一个动态的过程，是一个与时俱进的过程”。“通过加大公共财政投入，通过合理的调整价格体系，体现技术服务的价值，逐步地解决以药养医的问题，应该成为医改的一个内容。”

　　在10月下旬召开的“第五届21世纪中美医学论坛”上，陈竺再次表示，中国卫生体制改革正处于一个非常关键的时期，将深入开展包括公共卫生体系、医疗体系、卫生保险体系、药物制造和分发体系在内的各项改革。