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2007年11月19日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
考验政府智慧
城市公共生活怎样有效运行

  “公共交通降价是往正确方向走的第一步。”清华大学经济管理学院教授、美国加州大学金融学博士陆向谦说,“发展公共交通能够有效解决交通拥堵。”

  在陆向谦的话语里除了对交通拥堵的忧虑,还有对童年时代北京蓝天的追怀:“我在网页上画了一个蓝天做背景,我太太就加了一个评语说是加州的蓝天吗?我说不是加州的蓝天,是北京的蓝天,是我小时候见到的,不是现在。”

  “我们可以向香港、纽约这些地方学习,坐公交车很便宜,发展地铁,提升私家车成本,还得鼓励自行车。我当年骑自行车回家的时候,又是体育运动,又能回家,比现在‘打的’还省时间。”陆向谦说。

  有专家把公共交通的出行分担率低、政府投入不足、部分公交企业亏损严重、公交结构单一、规划先天不足等五大问题称为中国城市公共交通的“五大痛点”。

  如何化解这些痛点,考验政府的智慧。南京大学公共管理学院教授黄健荣认为,城市公共交通是一种在政府主导和指导下可由多元主体参与提供的拥挤性公共物品。公共交通的价格对市民出行方式的选择有重要影响,而市民是否乐于选择公共交通出行对城市公共生活的有效运行和经济社会的发展有诸多制约关系。

  建设部城建司副司长王凤武曾提到,我国公共交通2010年的目标是,届时全国大中城市的公共交通出行率必须达到出行总量的30%左右。

  尹相勇教授也认为,过去政府偏重于强调公交公司的企业性质,现在是既承认其企业行为,更强调其公益性、服务性行业的性质。“这是政府对公共交通认识上的一次升华。正是由于认识到了公共交通的这一特点,政府利用价格机制杠杆,把人吸引到公共交通上来。同时对公交公司进行财政补贴,为自己的决策埋单。这是执政理念的变化,必将对现实产生巨大的影响。”

  “廉价公交突出了公共交通的公益性和公共资源的共享性,降低了低收入人群的出行成本,体现了政府对低收入人群的关怀,总体上说低票价政策是好的,顺应了民意。”中国人民大学毛寿龙教授评价说。

  专家认为,北京的廉价公交政策应该在全国起到开路先锋的示范作用,希望有更多的中、小城市能够跟进,让更多的普通群众从中受益。中国公共交通的所有问题,都是发展中的问题,他们期待廉价公交时代的到来。

  (综合《中国青年报》、《经济参考报》报道)

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