嘉兴新丰镇——

　　坚持科学发展观 加快新农村建设

　　金秋十月，笔者带着仰慕和崇敬的心情走进了新丰镇……

　　全国首批小城镇综合改革试点镇——新丰镇，是杭嘉湖平原上的一颗璀璨明珠，历史悠久、人杰地灵，且交通便捷，它内连大运河，外通乍浦港。

　　全镇总面积69.3平方公里，辖11个行政村和2个社区居委会，272个村民片组，总人口4.5万人；全镇拥有省级文明单位、省级文明村各1家，市级文明单位13家，区级文明单位29家，47个党支部1714名党员。

　　2001年5月2日，中央领导亲临新丰镇视察“三个代表”学教活动时，在民丰村提出：“要加快新农村建设”。这给了新丰镇人民极大的鼓舞与信心。

　　

　　

　　在走访中，笔者欣喜地发现，从2001年到2006年，新丰镇在上级党委、政府的正确领导下，团结全镇人民，创新务实，与时俱进，较好地完成了上级下达的各项目标任务。

　　综合实力明显提升。2006年，全镇生产总值、农民人均纯收入、工业总产值分别比2001年增长79.28%、66%、118.64%。工业规模企业累计达到92家，列全区首位。五年新开工项目91个，建成投产项目82个。累计完成技改投入（财务数）12.5亿元，建成省、市高新技术研究开发中心、行业（企业）技术中心8家，省、市高新技术企业10家。

　　城镇面貌大为改观。五年来，该镇修编完善了城镇总体规划，加快城镇建设，主攻工业、综合开发农业、大力发展第三产业和推进城市化进程，引导民资发展新丰城镇。累计投资4.73亿元，完成了新丰大道、110KV变电站、千万农民饮用水工程、镇区绿化亮化工程、村村通公交、双龙黄鹤两期安置房等20多件政府实事，兴建商住房1362套，新丰城镇面貌得到了较大改观，形成了典型的“水清、河畅、岸绿、景美”农村新环境。

　　人民生活逐步改善。该镇先后投资1300多万元，新建了中学风雨球场和中心小学综合教学楼，横港、上八、竹林、栖凰埭完小的新建和扩建，加大了学校布局调整力度。全镇适龄少年儿童入学率达100%，同时专门开设了中心校分校，将外来民工子女教育纳入到本镇的教育范围。镇中学创建了省级农村示范中学，在全区农村中学中连续三年中考优秀率第一。五年来全镇共举办实用技术、被征地农民、下岗职工培训145期，受训8247人次，发放各类技术资料11000多份，镇成校成为省一级成校。五年累计新增就业岗位2557个，实现再就业2022人，转移农村劳动力5884人。镇村先后投入461万元，改建镇文化活动中心，创建了7个村文化活动中心和3个村文化活动室，实现了有线电视村村通光缆。

　　

　　2006年是“十一五”规划的开局之年，全镇上下坚持以科学发展观为指导，较好地完成了全年确定的目标任务。据笔者了解，主要是表现在以下几方面：

　　项目推进成效明显。产业化招商迈出可喜步伐，服装辅料产业园一区完成首期350亩招商项目。重点项目嘉钢项目实现资产重组，一批较大项目落户并开工建设；工业功能区加大投入，产品建设得到优化；大力推进宅基地整理和建设用地复垦工作，土地要素制约相对缓解；存量土地和闲置厂房有效盘活；一批农家乐项目初具规模。

　　科教兴镇步伐加快。该镇引导企业创新创业，狠抓技术改造、技术创新、科技进步三个一批投入项目，以科技促发展，以技改提质量，不断提升产业层次和产品档次，不断积蓄发展后劲。新认定为省科技型中小企业、市专利示范企业各1家，创建市级高新技术研发中心、企业技术中心2家，列入省、市、区科技计划和技术创新项目23项，确认省重点高新技术产品和省级新产品试制计划14项，获市、区科技进步奖项目7项。

　　创优创先成绩斐然。创建了浙江省文明镇、浙江省生态示范镇、浙江省科普示范镇和浙江省村务公开民主管理示范镇。加大对“三乱”整治、里弄小巷、环境卫生整治力度，城镇面貌较大改观。继续推进村庄整治工程，新增1个省级小康示范村乌桥村、1个市级重点整治村镇北村、2个市级整治村杨庄村和金章村。

　　

　　“十一五”期间，将是新丰镇和谐发展、快速提升的时期，新丰镇的领导告诉笔者，经济社会发展的奋斗目标主要是以下几方面：

　　经济实力明显增强。经济总量不断提高，三次产业结构进一步优化，2011年达到13:60:27。实现GDP五年翻番，财政收入四年翻番，工业产值三年翻番，进入全省百强镇的行列。

　　城镇品位显著提高。基本构建“五横五纵”的城镇道路框架。到2011年建成区面积6平方公里以上，镇域总人口达到10万左右，建成区人口达到2万人以上，中心镇集聚功能加大，中心村服务不断完善。水、电、交通、通信、环卫等基础设施进一步完善。

　　百姓生活更加富裕。城镇居民年人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%以上。居民居住环境进一步改善。社会保障体系更加健全，城镇基本养老、医疗、失业保险完善，新型农村合作医疗参保率稳定在90％以上。

　　社会发展日新月异。初升高入学率达到98％以上，公共卫生服务体系和文体服务设施健全；群众的思想道德、综合素质、民主法制意识有较大提高；深化农民健康工程，强化计划生育优质服务工作，基本形成具有较高和谐程度的社会发展体系。

　　

　　2007年已接近尾声，笔者在访问中了解到，全镇经济社会发展中的工农业总产值、财政一般预算收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入均可达到24%、25%和8%的增长幅度。生态环境大幅改观、城镇建设有序发展，社会和谐稳定。

　　工业、三产发展势头喜人。以“南湖之春”文化经贸活动和南湖区产业与科技上海推介会为契机，通过形象建设和项目对外推介，创新招商方法，主动寻找项目信息，全力推进招商引资。特别是正在打造的以东方特钢为龙头的“中国长三角·嘉兴特钢产业基地”这个百亿产业集群，吸引了世界500强普莱克斯等大批相关项目的进驻。

　　加强和谐政府创建。新一届镇党委、政府围绕全省“作风建设年”活动，以创业、创新、创优的要求，全面实现发展，加强自身建设，强化素质教育，创新工作机制，以人为本，依法行政，不断提高政府的公信力。

　　努力优化农业结构。一是继续加大农业面源污染治理力度。压缩养殖总量，规范规模养殖，倡导生态养殖。二是因地制宜做强特色优势产业。以产业结构调整为核心，控制生猪产业，优化稻米产业，提升苗木产业，稳定水产养殖业，发展食用菌、生姜特色产业。三是抓好农田水利建设。实施中低产田改造项目1万亩，计划疏浚河道90公里。四是加大畜产品安全整治力度，重塑竹林三元猪品牌形象。

　　加快城镇建设步伐。一是加快城镇建设。加大基础设施投入力度，想方设法加快土地出让，盘活建设资金；继续稳步推进房地产开发建设。二是加强城镇管理。严把审批关，美化城镇面貌，节约土地资源，加大集镇保洁力度。三是加快道路基础设施建设。启动人民路延伸段南北景观大道工程。四是推进第三产业发展。大力发展服务型三产项目和农家乐项目，引进连锁和品牌经营等。文/裘惠国