１１月５日，东方明珠塔在晨曦中逐渐展露身姿。上海又迎来了新的一天。

　　这一天，距离十七大胜利闭幕１５天。这一天中来自基层的４个场景让我们观察和体验到，上海这座中国最大城市在落实中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局，努力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展路途上的努力与探索、梦想与喜悦。

　　差别考核：

　　改变唯ＧＤＰ论的模式

　　华亭镇毗邻江苏，其农业核心区被上海市以“红线保护”的形式，划定为长期农业用地，镇上原有的工业园区在落实国家宏观调控政策过程中也被归并。过去在以ＧＤＰ、财政收入为主要考核指标的体系中，华亭镇无论如何努力，总是倒数第一，严重影响了干部的积极性。

　　从２００７年开始，嘉定区对华亭镇进行“差别考核”，具体办法是：在经济发展各项指标的考核时，不再搞“一刀切”，而是以华亭镇人代会上提出的目标任务为参考值，并追加对其农业园区推进情况考核。在新的“指挥棒”下，华亭镇干部精神面貌焕然一新，明确拒绝工业项目，专心致志地从事现代化农业。

　　在上海这个中国的经济中心，经济发展方式转变，迈出了新步伐。

　　人大代表“点菜”：

　　基层民主的生动实践

　　中午，南汇区惠南镇的几位人大代表吃饭时，还在忙着讨论这个镇的实事工程“点菜”内容。

　　从２００３年开始，惠南镇决定实事工程项目，不再靠领导“拍脑袋”，而是采取“点菜”制度，由人大代表表决决定。４年来，“点菜”制度解决了３２项群众生活中的急切问题，改善了群众生活，更贴近了党和政府与人民群众之间的距离。

　　惠南镇的实践正是上海发展基层民主的一个生动缩影。

　　人文气息在高楼林立间氤氲

　　下午５时３０分，闵行区虹桥镇社区文化中心图书馆已到下班时间，农民工刘国平和妻子纪芹依依不舍地把手中的书放下。这里图书馆对社会免费开放——无论是本地居民还是农民工。

　　虹桥镇文化中心党支部书记张宝岐表示，这里还专门开辟了面向外来建设者的“虹桥镇外来建设者业余文化艺术学校”，培训教室、练功房、摄影工作室等一应俱全，免费提供各类教育培训。

　　这是上海文化建设的一个缩影。这座以经济建设著称的城市同样在努力建设文化大都市。

　　金根发老人的“共建共享”

　　晚上７时，普陀区海棠苑一套一居室内，７１岁的金根发与老伴丁根娣坐在电视机前，聚精会神地收看着全国各地贯彻落实十七大精神的报道。金根发有糖尿病、高血压，老伴身体也不是太好，但两位老人单独生活，却很有安全感。他们退休工资加起来差不多３０００元，但各种保障制度无疑使他们的退休金“增值”。金根发去年大出血，住院花了３０００多元，医保报销了一半；丁根娣今年做了一次核磁共振检查，要８００多元，自己只出２００多元。丁根娣很愉快：“如果没有劳保，不敢去做这个检查。”

　　在上海，有无数人像金根发这样拥有越来越强的幸福感。上海正在进一步完善社会保障体系，近来的大动作包括逐步落实７０岁以上无劳动保障的老年人可享有医疗保障和生活保障，中小学生和婴幼儿住院、门诊大病基本医疗保障等。

　　（据新华社上海１１月６日电）