巴基斯坦总统、陆军参谋长穆沙拉夫3日晚宣布在全国实行紧急状态,并颁布临时宪法令。
宣布紧急状态后,巴最高法院包括乔杜里在内的8名法官第一时间宣布拒绝执行总统的紧急状态令,并要求包括巴总理在内的政府及军方高官抵制紧急状态。随后,乔杜里和其他法官被解职。
此后,最高法院新任首席大法官阿卜杜勒·哈米德·多加尔宣誓就职,接替当天被解职的伊夫蒂哈尔·乔杜里。
国家电视台宣布紧急状态几小时后,穆沙拉夫发表全国电视讲话解释说,巴基斯坦正处于“危险”关口,极端分子和恐怖分子正在威胁政府的权威。
旨在稳定国内局势
近两个月来,巴发生了多起严重的自杀式爆炸袭击。巴前总理兼反对党人民党主席贝·布托10月18日回国后不久就遭到针对其游行车队的自杀式爆炸。10月30日,在距穆沙拉夫居住的陆军总部不远的地方发生了针对警察的自杀式袭击。11月1日,在巴最大空军基地所在的萨尔戈达市附近又发生针对军方人员的自杀式袭击。
这些袭击事件成为穆沙拉夫宣布在全国实行紧急状态的导火索,因为在巴基斯坦,军人是非常受尊敬的,军方的影响力也很大。袭击事件发生后,巴军方高层极力推动穆沙拉夫实行紧急状态。此时发布紧急状态,在一定程度上是军队准备全面“自卫”的象征。
行政司法矛盾加剧
今年3月9日,穆沙拉夫宣布暂停乔杜里首席大法官职务,原因是他受到“滥用职权”等多项投诉和指控。但到了7月,巴最高法院做出了让乔杜里恢复职务的裁决。虽然政府方面表示接受,但复职之后的乔杜里多次做出了让政府不悦的裁决,特别是允许流亡海外的前总理、反对派领导人之一谢里夫回国,裁决军方情报部门扣压军方认为从事恐怖活动的人员为非法并要求释放这些“失踪人员”。
穆沙拉夫说,巴基斯坦已经有61名恐怖分子被法院裁决获释,“谁也不知道获释者是否发动了近期的炸弹袭击”。
根据非正式统计结果,穆沙拉夫在10月6日以绝对多数票当选巴下届总统。但是,另两名总统候选人认为身为陆军参谋长的穆沙拉夫没有资格参选并就此向最高法院提出起诉。巴最高法院10月5日决定,总统选举可如期举行,但选举结果要等到最高法院对穆沙拉夫参选资格做出裁决后才能正式公布。从10月17日起,由最高法院11名法官组成的法庭在休庭后恢复审理此案,但一直到今天也未做出裁决。这引起政府方面的极大不满,政府认为法庭在故意拖延时间。
首都局势相对平稳
在巴基斯坦首都伊斯兰堡,在宣布实施紧急状态前后中断的电话联络于4日早晨恢复,除国有的巴基斯坦电视台外其他新闻台的节目依旧中断。
数十名军人以带刺铁丝网为路障封锁了通往总统官邸、最高法院和议会建筑的道路。警察和准军事部队在靠近国家电视台、电台和豪华饭店的地方设立了岗哨。警察还禁止外人靠近最高法院法官们的住宅。
巴基斯坦检察总长马利克·穆罕默德·加尧姆否认了一些媒体关于巴基斯坦已进入军管的说法。他说:“巴基斯坦目前没有实施军管法,只是宣布进入了紧急状态,民选政府,包括总理和议会,仍在继续行使其职权。”
一些反对派领导人发布了反对紧急状态的言论,还有些呼吁民众抵制,但并没有得到响应。巴基斯坦警方在全国进入紧急状态的情况下,于4日逮捕了十余名反对派人士。
美国态度硬不起来
美国、英国、欧盟等虽然对穆沙拉夫实行紧急状态表示不满,但此间舆论认为,只要巴形势不失控,出于自身安全和反恐的需要,它们对穆沙拉夫的做法将只能是接受或默认。
美国国务卿赖斯日前说,“美国政府不支持巴基斯坦任何超越宪法的行动。”然而对于美国来说,巴基斯坦反恐是实惠,民主只是门面,因此,支持穆沙拉夫继续反恐对于美国在整个中东、中亚和南亚战略利益是头等大事,因此赖斯的讲话并未特别强硬。
美国国防部发言人3日说,虽然美国对巴基斯坦总统佩尔韦兹·穆沙拉夫宣布紧急状态表示失望,但没有计划中止对巴军事援助。
“目前来看,宣布(紧急状态)没有影响到我们对巴基斯坦在反恐方面的军事支持。”国防部发言人杰夫·莫雷尔在陪同国防部长罗伯特·盖茨出访的飞机上告诉随行记者,“巴基斯坦是美国在反恐战争中非常重要的盟友。”
(本报综合新华社、《光明日报》报道)