杭州高新开发区、滨江区以大项目带动“三年行动计划”为抓手——

　　大步迈入钱塘江时代

　　5年前，杭州高新技术产业开发区与滨江区两区管理体制正式调整。新体制，新战略，新蓝图，新力量……浩浩钱塘江南岸，一块73平方公里的希望之地，吹响了崭新而嘹亮的发展号角。

　　5年后，杭州高新技术产业开发区与滨江区向世人亮出了一份瞩目的答卷。滔滔江水依旧东流，而江畔的这片热土却已生机勃勃，催人奋进。这里，财富在快速积累，知识在迅猛集聚，人气在高速提升，一座杭州最主要的城市副中心和江南科技城已经成形。这里，高楼鳞次栉比，景致新颖繁华，行人步履匆匆，社区安祥宁静。一座全国一流的创新型和谐社会示范区规模初具。

　　这5年，是杭州高新区和滨江区以科学发展观统领全局，以高新技术产业发展和城市化推进为重点，以加强党的执政能力建设为根本，推进“产业强区、科技兴区、环境立区、开放活区、和谐建区”的奋斗5年。

　　钱江南岸一流的宜居新城

　　五年间，杭州高新区（滨江）高标准推进科技城建设，成功地打造了一流的人居环境。在对国内外大量规划先进地区、城市进行学习、吸收的基础上，杭州高新区（滨江）立足国际IT业重要基地和杭州国际旅游、商贸、文化大都市副中心城的基本定位，开展了一系列规划研究、编制、深化、完善工作。目前一个以“一心、四轴、二区、九片、三个基地”为布局的规划体系结构已经形成，即一个区级公共中心；沿钱塘江、江南大道、时代大道、彩虹大道四条发展轴线；高新产业园区等二个产业园区；西兴等六个居住片及三个研发基地的功能布局形态。

　　为了建设钱塘江南岸的杭州宜居新城，杭州高新区（滨江）5年内已累计投入基础设施建设资金约50亿元，相继建成了江南大道、江晖路、江陵路、时代大道、中兴立交桥等44条，总长约130公里的城市道路。江南实验学校、博文小学、嘉禾幼儿园、武警医院、会展中心、龙禧酒店、滨江公园（一期工程）、市民广场、创新大厦、高新后勤服务中心等为代表的城市公建配套设施项目，已经成功建成。

　　漫步滨江，这里草长莺飞，江风徐徐，绿意盎然。杭州高新区（滨江）积极倡导“园在绿中，城在林中”，努力打造绿色城区、生态城区、无烟城区、无毒城区，大力实施“城区园林化、街居园艺化、厂校公园化、交通林荫化”的绿色生态工程，建成区绿地率为35.1%。

　　居住在滨江，是杭州市民眼下的热门选择。截至目前，杭州高新区（滨江）相继建成国信嘉园、南都滨江花园、华龙碧水豪园、彩虹城、盛元慧谷等大型住宅区，建筑面积约256万平方米。滨江的天官社区、西陵社区、水电社区等先后被评为“省市文明示范社区”。滨江省属高教园区目前已有浙江中医药大学、浙江艺术职业学院等七所高等院校入驻，大大提高了杭州高新区（滨江）的人文气质和氛围。24000平方米华润超市的开张，外婆家等餐饮业三产项目的不断发展等等，都为杭州高新区（滨江）的城市化进程带来了勃勃生机。

　　钱江南岸一流的科技新城

　　五年后的今天，杭州高新区（滨江）已经无可置疑地成为浙江科技创新和发展高新技术产业的主阵地、全省高新技术产业化基地和产品出口基地、全省高新技术研发中心和成果交易中心，杭州乃至浙江的“大孵化器”。

　　五年间，杭州高新区（滨江）人坚定“天堂硅谷”目标，依靠技术创新深化物质资源，增加人力资本贡献率，推动又好又快发展，依靠知识、技术、智慧这些无形的资源拓展有形的发展空间，使这里成为发展高新技术产业和带动区域经济结构调整的前沿阵地。

　　如今的杭州高新区（滨江），产业对外开放程度日益扩大。全区“全球500强”投资企业达13家，2006年生产总值达170亿元，技工贸总收入1130亿元，三次产业结构从2.8∶75.7∶21.5调整到1.1∶66.9∶32.0，财政总收入43亿元。

　　如今的杭州高新区（滨江），高新技术产业快速发展，初步形成了以“两强两优两新”为特色的产业集群。现代通讯设备制造业成为支柱产业，软件、集成电路设计、数字电视产业发展迅猛，动漫和网游产业异军突起。国家级产业基地达到8个。新增各类科技企业1300余家。全区先后获得了“全国先进高新区”、“全国科技管理系统先进集体”、“国家火炬计划软件产业基地先进管理单位”、“国家先进高新技术创业服务中心”、“全国留学回国人员先进工作单位”、浙江省首批“科技强区”等荣誉。

　　如今的杭州高新区（滨江），创新体系更趋完善。全区累计获授权专利967项，建成国家“863”成果转化基地2个，国家级企业技术中心6家，省、市级企业研发中心65家、技术中心44家，企业博士后科研工作站8家。引进各类人才5.6万名。引进归国留学人员228名，创办企业167家，产业规模在全国留学人员创业园中名列第一。中介服务体系不断完善，各类科技中介服务机构近百家。

　　三年行动计划，新的号角再次嘹亮

　　杭州高新区（滨江）是年轻的。正因为年轻，一颗年轻而蓬勃的心，如今将再次谱写出一曲曲雄壮动人的科学发展之歌。

　　坐落钱塘江畔，卧看潮起潮落，激情满怀。

　　如今，大项目带动“三年行动计划”的蓝图已经绘就，科学发展的大幕徐徐启开。这是一个雄心勃勃的行动计划：用三年时间，全区上下解放思想、开拓创新、齐心协力、克难攻坚，实施“7823”企业培育工程，即到2010年，力争形成7家收入超100亿元、8家超50亿元、20家超20亿元、30家超10亿元的规模企业，促进企业集聚，构建产业集群，实现“一高一领先”目标：即生产总值、工业销售产值、工业利税、招商引资、财政收入、城镇居民人均可支配收入六大指标增幅高于全市平均水平，开发建设管理水平领先于全省各类开发区。

　　——招商引资找“蓝海”。今后，杭州高新区（滨江）创新招商理念，改进招商方式，锁定的招商“蓝海地带”有：以研引产，对区内现有研发或分支机构重点跟踪服务，引进3G通信设备制造业、集成电路制造业、软件外包等先进制造业项目；以有引优，利用八个国家级基地优势和“两强、两优、两新”特色产业链，重点引进通信、软件、集成电路、数字电视、安防、动漫和网络游戏等产业项目，培育环保、生物医药产业；以民引智，以优质民营企业结合海外先进技术或创业团队，提升创新能力。建设国家留学归国人员创业基地，打造浙商回归高新技术产业基地，打造浙江省先进制造业研发基地。通过“蓝海”战略，全区实现招商引资新引进收入超100亿元企业1家，超50亿元企业2家，超20亿元企业3家，超10亿元企业4家。

　　——孵化培育建“梯队”。在外抓招商的同时，着力培育中小科技企业。要以进一步优化区域创新创业环境为抓手，营造适合中小科技企业快速成长的产业生态环境。每年扶持100家拥有自主知识产权的成长型高新企业（连续三年年均增长35%以上）；培育超亿元企业200家；扶持10个重点科技项目。实施上市企业“三年倍增”计划，三年内新增上市企业16家，使全区上市企业总数达30家，打造股市“杭州高新板块”。探索市场化运作方式，加快软件、IC设计、动漫游戏公共技术服务平台建设。三年内建设一个综合性“国家示范企业孵化器”，力争三年内建设10万平方米软件、IC设计、生物医药、节能环保、动漫等专业孵化器。发展软件外包。重点扶持IPO、BPO，促进软件产业国际化。

　　——整合空间找“落点”。力争到2010年全区单位面积投资密度达500万元/亩，单位面积产出达1500万元/亩。推行“无土招商”、“楼宇招商”，盘活全区现有近38万平方米标准厂房资源和33万平方米楼宇资源，培育一批“百亿、十亿楼宇”，形成研发性、产业性的总部经济，建设总部商圈。

　　——项目推进保“增长”。项目推进是实施大项目带动三年行动计划的关键环节，项目推进速度的快慢直接影响项目的产出。对此，杭州高新区（滨江）党委、管委会、政府将坚持“两会四表两制”（招商引资例会、项目推进例会；在谈重点招商项目情况表、已落点待供地项目进展情况表、已供地未开工项目进展情况表、在建项目进展情况表；区领导联系重点项目制度、重大项目协调推进制度），使大企业、大项目“引得进、落得下”。