富阳市素有“造纸之乡”的美誉,是我国最早的造纸基地之一。今天的造纸工业不仅仅是富阳市的传统产业,更成为了富阳市的支柱产业。省“811”环境污染整治行动启动前的2004年,富阳市共有造纸企业351家,设计生产能力420万吨,实际产量达到369万吨,产值85.8亿元。产品以单、双面涂布白板纸为主,共有包装用纸、卫生用纸、文化用纸、特种用纸等30多个大类100多个品种,被中国工业经济联合会命名为“中国白板纸基地”。2006年,富阳市规模以上造纸企业实现产值141.2亿元,占全市规模以上工业总产值的18.2%,造纸工业对促进富阳市社会与经济发展起到了积极作用,2005年富阳的综合实力列全国第30位。
造纸业飞速发展的同时,也给富阳当地环境带来巨大压力,使环境污染状况不容乐观。由于富阳市造纸工业总体上产品档次较低,技术装备落后,资源高消耗、污染高排放,属于粗放型增长,据统计,2004年富阳市造纸业废水排放达44280万吨,COD排放66420吨,局部环境污染严重。而流经富阳市52公里的富春江既是“两江一湖”国家级黄金旅游线,也是杭州市集中式饮用水源保护区上游,国家、省、杭州市各级十分关注富阳市的环境质量。根据省“811”环境污染整治行动的总体部署,2005年,富阳市造纸行业被列入钱塘江流域省级环境保护准重点监管区。
富阳市委、市政府对环境问题高度重视,清醒的认识到环境污染整治工作刻不容缓、势在必行,2005年10月,根据《浙江省环境污染整治行动方案》精神,编制完成了《富阳造纸行业污染整治规划》,在巩固“国家环境保护模范城市”的基础上,全面启动“环境污染整治三年行动计划”。3年来,富阳市通过政府引导、市场化运营、多元化投资,投入资金近17.6亿元,强势推进环境污染整治工程。
市委市政府充分认清当前国家“科学发展看污染减排”大背景,站在加快实施“环境立市”战略和建设“富裕阳光”之城的高度,把造纸行业污染整治列为今后几年实施“环境立市”战略的“重中之重”,要求全市各级增强紧迫感和责任意识,统一思想,加强领导,加大污染整治力度。今年以来,为确保省“811”污染整治任务按时保质完成,省准重点监管区“摘帽”工作进入冲刺攻坚阶段。今年4月全市召开了生态建设和环境保护工作暨“摘帽”誓师大会,各级各部门按照“摘帽”行动方案和任务分解要求,明确目标和职责,倒排时间和计划,勇于创新,敢于负责,攻坚克难强力推进环境污染整治工作,并取得圆满的成效。
克难攻坚 强势推进