世界银行和国际货币基金组织（ＩＭＦ）联合发展委员会２２日在华盛顿结束今年年会。

　　过去不少年会上，世行与ＩＭＦ经常以发达国家为范例，敦促发展中国家开放资本市场、增加市场透明度以及加强金融监管等等。

　　然而，今年的情况正好相反，美国等发达国家遭“点名”。不少发展中国家财政部长与央行行长在会议期间要求发达国家加强金融监管，防止类似美国次贷危机的金融风暴再次发生，影响世界经济发展。

　　世行和ＩＭＦ今年年会的主要议题之一是次贷危机，美国等发达国家因此成为“点名”对象。

　　会后发表的声明说，将继续“分析这次市场动荡的实质，并考虑应该汲取的教训与所需采取的措施”。

　　然而，在不少发展中国家财政部长与央行行长看来，发达国家金融市场管理不当是这场金融风暴症结所在。

　　接受媒体采访时，南非财政部长特雷弗·安德鲁·曼纽尔说：“如果考虑美国次贷危机的影响，输家是穷人……但一些欧洲和美国享有国际声誉的大银行也遭受重创。”他因此认为，其中“显然有监管失误”。

　　美国次贷危机始于房地产次级贷款不良债务，最终扰乱华尔街股市，并在今年夏天波及日本和欧洲，造成美国、日本和欧洲等地信贷紧缩、投资减缓，但发展中国家经济基本未受影响。

　　巴西财政部长吉多·曼特认为，这充满“讽刺”。他在接受媒体采访时说：“每当提及金融制度典范以及优良管理，这些国家都是参考对象，然而正是这些国家的金融体系脆弱、问题严重，置世界经济繁荣于险境。”

　　作为世界主要政府间金融机构，世行与ＩＭＦ多年来为面临发展需要、身陷经济困境的发展中国家提供贷款等经济援助。提供援助同时，世行与ＩＭＦ也向贷款国家开出具体条件，包括开放市场、改革金融体系、提高透明度等等，其中不少条件以美国、日本和欧洲等发达地区的标准为依据。

　　在世行和ＩＭＦ年会期间，发展中国家组成的２４国集团发表公报说，美国次贷危机及其对全球经济的外溢影响引人关注。

　　２４国集团成员认为，美国次贷危机发生及影响显示，“ＩＭＦ有必要加强对发达经济体的监督，在评估金融系统脆弱性的问题上，像对待新兴经济体一样重视发达经济体”。

　　发展中国家经济运行良好，令改革世行与ＩＭＦ管理层权力分配之声再次出现于今年年会。

　　２４国集团发表公报说，增加发展中国家在世行和ＩＭＦ的代表权“极其重要”。

　　阿根廷经济与生产部副部长奥斯卡·唐吉尔森说：“如果一个机构仅由最富的国家管理，那这个机构及其政策建议将不再可信。”

　　世行与ＩＭＦ在第二次世界大战后成立，前者当时主要负责战后欧洲复兴，后者则旨在促进国际货币合作，后来都逐渐转为为发展中国家提供经济援助与经济政策建议。

　　世行的管理机构是执行董事会，执董由掌握股份最多的国家美、英、法、德、日派任。ＩＭＦ的最高权力机构是理事会，由各成员派正、副理事各一名组成，各理事单独行使本国投票权，各国投票权大小由其所缴基金份额多少决定。

　　这两个世界金融机构的管理层中因此以发达国家人选居多。此外，按照不成文的惯例，世行行长由美国人担任，而ＩＭＦ执行总干事则由欧洲选择。

　　袁原 （据新华社供本报特稿）