工商“六大员”

　　撑起品牌永嘉一片蓝天

　　● 周哲跃 郑文阁

　　曾经，永嘉在我省是个“名”县。因何而名？一是贫困，这个“八山一水一分田”的山区县，多年头顶着贫困县帽子；二是假冒伪劣产品泛滥，被冠之以“永假”。十多年过去，永嘉再次成为名县，是因为告别贫困，经济快速发展，成了经济大县；更因为彻底告别“永假”，成了品牌大县，在中国商标品牌发展百强县（市)中，永嘉进入了第一方阵。到目前，已拥有注册商标7000余个，其中中国驰名商标16个，省著名商标29个，温州市知名商标50个，省专业商标品牌基地一个，正在申报省专业商标品牌基地一个……报喜鸟、奥康、红蜻蜓……一个个响亮的品牌，带动着永嘉走向品牌大县。

　　在永嘉成为品牌大县的背后，作为品牌建设的主要职能部门之一，永嘉县工商局付出了艰苦的努力。创建品牌，是我们的责职。我们通过当好‘六大员’，助动着永嘉县走向品牌大县！”永嘉县工商局局长邵明希说。

　　品牌宣传员    

　　对于偏处浙南的曾经的贫困县永嘉来说，多年来，“品牌”二字似乎很陌生，品牌概念、品牌意识都比较淡薄，企业创牌缺乏主动性。但是，品牌建设离不开全社会的重视，离不开企业的主动。为了提高全社会的商标意识和企业的创牌意识，也为了品牌战略的实施，营造全社会重视品牌、争创名牌的良好氛围，让更多的人了解“品牌永嘉”，让更多的人宣传“品牌永嘉”，几年来，永嘉工商局上千次深入企业进行宣传和讲解，并以举办图片展、分发宣传资料、悬挂条幅等形式，多渠道开展以宣传商标法律法规、实施名牌战略、争创“四名”商标为主题的系列宣传活动。

　　“一个好的品牌就像是一瓶好酒，香味洋溢，但酒香还得常吆喝。不仅企业需要加强对自主品牌的宣传，作为政府品牌战略建设的职能部门，我局也积极争创机会，利用多种渠道，对我县品牌战略和争创‘四名商标’活动进行宣传。”邵明希说。在工商部门的组织下，企业家座谈会、创牌经验交流会、研讨会、品牌法律法规培训等陆续召开，对企业领导及经营管理人员进行培训辅导，引导企业正确使用注册商标。工商局印制了《永嘉县首批商标重点企业名单》小册子5000本，内附《驰名商标认定和管理暂行规定》和《浙江省著名商标认定和保护条例》以及申报著名、驰名商标认定的条件和标准等，发送给企业，以激发企业的创牌热情。当永嘉县召开“品牌永嘉”动员大会后，工商部门抓住时机，及时与新闻媒体沟通和联系，介绍品牌创建动态信息，宣传介绍商标注册、使用、保护、商标战略等知识，为“品牌永嘉”建设宣传造势。工商部门搭建起户外广告、电视台、报纸、网络四位一体的品牌展示平台，展现品牌永嘉的魅力。如在瓯北镇104国道线清水埠山背上，打出了500多平方米永嘉县商标品牌榜，在电视台开辟了品牌战略宣传专栏，连续3个月，在黄金时段播出永嘉“四名”商标品牌，另外还在报纸刊登大版面的套红公告，进行网络公告等等。

　　调查研究员    

　　建设品牌永嘉，必须先全面、详细地了解、掌握全县企业的情况。几年来，工商人员多角度了解“品牌永嘉”全面信息，先后开展了永嘉县重点品牌扶持企业走访活动、驰名商标情况调查活动、省著名商标情况调查活动、企业商标境外注册情况调查活动、证明商标资源调查活动等等，了解企业的经济运行情况、商标使用情况、发现存在的问题并及时提出对策。工商人员撰写了几十篇调研论文。通过这些活动，全面了解企业发展情况，并想方设法解决企业在创建品牌中遇到的难题，积极引导企业规范使用商标，建议企业利用联合商标、防御商标、涉外商标的保护策略，提前注册自己企业相关的商标，以避免被他人恶意抢注。在规范使用的基础上，工商人员还苦口婆心地向企业讲明、讲透商标的意义和作用，不断提高企业的创牌意识，把创品牌化为企业自觉行动，变被动为主动，变政府行为为企业自主行为。每年年初，工商局都要根据调查研究所掌握的情况，建立动态“四名”商标培育库，为培育创牌企业打好基础。

　　参谋规划员    

　　打造“品牌永嘉”，要有一个好的创牌规划。永嘉工商局在深入企业调查研究的基础上，一方面鼓励企业强强联合，以科技创新为动力，以跨国公司、集团公司为载体，做大做强，努力搞好品牌经营，发挥品牌企业的龙头作用，做到创一个品牌，带动一个行业发展，造福一方人民。另一方面，加强品牌工程基础建设，对百家重点企业进行重点扶植，建立商标阶梯网络，为创“四名”商标积蓄后劲。同时，多层次构建品牌梯队，制定“品牌永嘉”规划目标，于2000年协助政府起草制定了《永嘉县名牌商标发展十年规划》，提出开展全县名牌商标认定活动，明确了“四名”商标的发展目标：至2005年止，力争县级以上名牌商标累计达80个，其中市知名商标30个，省著名商标12个，驰名商标2~3个。力争形成在国内外具有竞争能力和美誉度的以服装、鞋革、泵阀、纽扣、拉链等为主导产品的驰名商标联合舰队，带动其他产业的全面发展，营造“人人创牌”的良好氛围，推动永嘉经济再次腾飞。

　　2005年，永嘉县工商局又提请县政府下发了《关于推进实施品牌战略的若干意见》，进一步明确品牌战略目标，要求通过今后5年的努力，新增驰名商标3枚，著名商标15枚，知名商标30枚，“四名”商标商品占全县工业销售量的30%以上。该局还出台了《永嘉县名牌商标认定条件具体标准》和《永嘉县名牌商标认定工作程序》，鼓励辖区内企业对照标准争创县名牌商标，确立更高的创牌目标和计划，夯实商标梯队的基础。工商与企业共同努力，不断推动处于金字塔不同位置的商标品牌向上运动。

　　如今，作为参谋规划员——永嘉工商局提出的这些目标，都已远远超额完成。

　　企业服务员    

　　永嘉工商人员明确认识到，推动品牌建设，促进地方经济发展，自己需要扮演的，更是一个服务员的角色，要树立起强烈的服务意识。在实施名牌战略中，工商人员切实有效地处理好监管和服务的关系，文明用语，礼貌接待，上门服务，并注入了亲情服务的内容。

　　围绕商标的确权、用权、维权，工商部门着重抓好四项工作：

　　抓注册，把支柱产业、重点企业、高新技术产品和农副土特产品商标注册工作列为重点，对本县的服装鞋革、纽扣拉链、水泵阀门、教具玩具等支柱产业，进行抢救性商标注册；对农副土特产品和地理标志产品加快证明商标、集体商标的注册步伐；指导出口创汇企业进行马德里国际商标注册，保护好民族知识产权，防止无形资产流失。

　　抓引导，通过设立商标联系点和指派企业商标联络员的方式进行引导。对商标的选择、使用、管理、保护及时给予指导，引导企业正确使用注册商标，为企业创牌打好基础；商标联络点人员定期或不定期走访企业，通过座谈、研讨、培训讲课等形式，促使其重视保护知识产权；企业商标联络员则对企业进行商标使用管理规则、商标标识的使用等知识的辅导，引导其熟悉认定驰名、著名、证明、集体商标的相关法律法规和申报认定的条件、标准、程序等。

　　抓扶持，建立商标阶梯网络，帮助注册商标专用权人正确运用商标战略，依法实施品牌经营，鼓励企业争创县名牌、市知名、省著名、中国驰名商标；对获得“四名”商标和名牌产品的企业，在没有举报或未发现违法违章的情况下，工商部门办理年检时免审查。

　　抓公示，建立和完善商标使用公示体系，借助“红盾信息网”和“经济户口管理”，建立商标注册、商标等级动态公示制度，逐步提高企业商标的知名度和美誉度。

　　该局还利用县民营协会以“访、学、帮、促”活动为契机，为企业提供品牌创建相关服务。印发《永嘉县人民政府关于实施品牌战略的若干意见》、《商标法》等宣传资料一万多份，利用走访企业期间及时发放。同时将工商部门制发的 “三书”给企业送上门，即向新办企业和尚未注册商标的企业发放《建议书》，鼓励商标注册；向已有注册商标的企业发放《提示书》，规范企业使用商标及闲置商标的利用空间；向违规使用商标的企业发放《警示书》，注明商标违法行为的性质及整改措施。

　　农村专管员        

　　素有“八山一水一分田”之称的永嘉，农产品资源丰富，在山区经济发展中占有重要地位。近几年，永嘉县工商局立足职能，引导涉农企业和经营者注册商标，加大对“农”字商标注册的引导和“农”字品牌创建的扶持力度，使辖区出现了一批农业品牌，增加了农产品的附加值和农民的市场竞争力。到目前为止，该县已注册农产品商标共计409枚。其中“乌牛早”商标获得中国驰名商标，“三五早”等2枚商标被评定为浙江省著名商标，“楠溪江”和“春牛”商标被评定为市知名商标，“王大妈”等3枚商标被评为县名牌商标。

　　说起对“三农”品牌的扶持，可以说，工商部门费尽了精力，想尽了办法，切切实实担当起了农村品牌专管员的角色：

　　掌握农业资源信息，实行品牌培育方略。永嘉县工商人员多次深入农村，深入企业，开展农业资源调查活动、农副产品商标注册调查活动和重点农业品牌扶持企业走访活动，对具有地方特色的农产品进行分门别类登记造册，确定指导和扶持商标注册的重点农产品和企业。努力解决农民在创建品牌中遇到的难题，积极动员、指导经营者尽早申报注册商标和争创中国驰名、省著名、市知名及县名牌商标。

　　制定规划目标，构建品牌培育梯队。在建立农业资源信息库的基础上，永嘉县工商局制作了《已注册农副产品商标登记表》、《未注册商标农副产品登记表》，建立商标使用监管台账。鼓励涉农企业强强联合，做大做强，努力搞好品牌经营，发挥品牌企业的龙头作用，做到注册一件商标、带动一项产业、搞活一地经济、富裕一方农民。同时，该局出台《关于扶持农业品牌建设的工作意见》，对培育农产品商标的目标、措施、时间进度、服务方式及护牌措施等都作出明确规定。

　　重点扶持，保护辖区优势资源。去年，永嘉县工商局充分发挥工商职能，为郑九万家乡的品牌经济发展做了大量实事。该局开启绿色通道，为“为民好支书”郑九万核准注册了以他本人名字为字号的“永嘉县九万农业综合开发有限公司”，并确定专人进行全程服务。还指定工商挂钩联系人，对永嘉县九万农业综合开发有限公司的后续发展提供法律法规、政策信息咨询等方面的跟踪服务。为进一步打响“九万”农业品牌，永嘉县工商局积极介入，及时引导帮助当事人及其公司分别在国际分类第29类、30类、31类谷、家禽、新鲜果菜、腌制品等涉农产品上注册了“郑九万”商标，有效地防止了商标名牌资源的流失。

　　商标保护员            

　　经过多方数年努力，永嘉品牌名声鹊起，伯特利、奥康、报喜鸟、红蜻蜓等一批名牌崭露头角，真正驰名全国。工商部门开始面临新的任务：保牌、护牌。

　　永嘉工商认为，企业只有提高产品的科技含量，提高商品的品质，树立创新意识，才能不断推动品牌发展。该局积极引导企业制定并实施商标品牌战略，引导企业建立灵活有效的内部激励机制，增强研究开发新产品的能力，不断研制出适应市场需要的更新换代产品。对开发的新产品及时进行商标注册，保护自身的知识产权。同时，要求企业规范商标的使用行为，并加强监督，及时纠正不良行为，凸现商标的品牌效应。

　　永嘉县工商局建立了局、所两级互动执法机制，重点对商标的使用、印制、许可使用等方面实施全过程的巡查监管，加大对重点商标的保护力度；相继推出了局领导与企业结对挂钩制度、业务科室一月一电话制度、辖区工商所一周一走访制度，了解企业的创牌运作情况和被假冒侵权情况。在此基础上，引导企业之间建立健全联手打假机制，着重打击阀门、鞋革、服装等行业中的假冒侵权行为。

　　通过努力，永嘉工商局编织起一张强大的打假维权护牌网。依托百家重点扶植企业协作网和30家联手打假维权网络，加强同企业联手打假。当接到企业被假冒侵权的投诉时，该局确保第一时间内做出反应，制定周密的方案，迅速部署力量进行查处。当涉及外地假冒侵权案件时，积极派员协助企业外出打假。近年来，永嘉工商局共为企业外出打假维权达38次，查获了大批的假冒侵权物资，切实地保护了“四名”商标的合法权益。如该局多次派员协助报喜鸟打假，激发了报喜鸟领导人创牌护牌的决心和信心，并于2002年获得了驰名商标的认定。又如，工商人员协助红蜻蜓在全国各地开展了大规模的打假活动，得到了各地工商部门的大力支持。安徽、广西等工商局还专门发文，组织人员进行查处，其中安徽省贵池市工商局就查获了一起侵犯红蜻蜓商标专用权案，侵权经营额达23.5万元，该局没收侵权皮鞋1026双，并处罚款7万元。同时，工商部门还积极协助红蜻蜓集团同另一家红蜻蜓皮鞋厂打商标侵权官司，历时两年，终于使红蜻蜓集团获得中国驰名商标称号。

　　永嘉工商甘当“六大员”，为永嘉品牌建设撑起了一片蓝天！

　　再创辉煌

　　以一个温州市经济发展水平居中的县，创出居全省前列的品牌大县，这不能不说是一个奇迹。然而，面对此成绩，永嘉县工商局局长邵明希并不满足。在接受访问时，他说：“我们将继续完善‘政府推动、工商牵头、部门配合、财政支持’的商标品牌建设格局，更要积极动员和组织我县企业增强创牌意识，营造创牌氛围，形成创牌热潮，力争在今年再新增驰名商标2枚，著名商标4枚，市知名商标6枚，省专业商标品牌基地一个，再创品牌建设新辉煌！”

　　邵明希认为，虽然近年来永嘉实施名牌战略取得了长足的进步，但企业总体规模还不大，真正在国际市场上知名度高的品牌还不多，与经济发展水平还不相适应。因此，“我们要从参与国际竞争、保持我县经济发展优势的高度，进一步提高对创牌工作重要性和紧迫性的认识，并结合当地和本企业实际，加强市场调研，制定和规划好创牌方案，加快创牌步伐，共同努力，打造品牌永嘉”。

　　如何再上一个台阶，再创品牌建设新辉煌呢？邵明希认为，要练好“五功”——

　　要充分运用商标战略，引导企业练好“内功”和“唱功”。

　　“内功”就是要求企业增强研究开发新产品的能力，不断研制出适应市场需要的更新换代产品。同时对开发的新产品进行商标注册，保护自身的知识产权，为创立名牌打下坚实的基础。

　　“唱功”就是要求企业对自身的商标品牌加强广告宣传，扩大产品的市场知名度，从而为尽可能地扩大市场占有率打好基础，为创立“四名”商标创造条件。因此，工商部门要引导企业确立品牌意识，树立创牌思想，通过科学创新、品牌经营等有效手段，来增强实施品牌战略的能力。同时还要帮助企业建立灵活有效的企业内部激励机制，建立健全商标管理制度，确立商标资产、技术专利等无形资产在企业竞争中的战略地位，使企业在创牌中求创新，在创新中求发展，通过不懈的努力，取得更大的成绩。

　　政府和工商部门要练好“导功”、“推功”和“护功”。

　　“导功”就是要充分发挥政府及有关部门的职能优势，引导企业创立商标品牌，对列入县商标战略的重点企业实行政策倾斜，从信贷、税收、土地使用、项目审批等方面给予重点引导，特别是对农副产品，更要加强引导，把分散的农户集聚起来，注册集体商标、证明商标、地理标志商标，形成创牌合力。

　　“推功”就是要对实施商标品牌战略的企业进行重点扶持，鼓励企业强强联合，做大做强。加入ＷＴＯ后，从经济全球化的角度看，企业及品牌的小规模运作，仍是我们最大的不足。永嘉现虽有“中国泵阀之乡”、“中国拉链之乡”、“中国纽扣之都”、“中国教玩具之都”、“中国乌牛早茶之乡”五张国家级“金名片”，现在虽也获得了不少的中国驰名、省著名、市知名商标，但真正能拿得出打得响的国家级、国际性品牌却很少。今后我们还要以科学技术发展为动力，以跨国公司、集团公司为载体，推动企业打响品牌，同时我们还要充分发挥永嘉的区域优势，打造区域品牌，创建国家和省两级商标品牌基地。

　　“护功”就是要加强对“四名”商标的保护力度，加大对各种侵害企业商标权益行为的打击和惩处力度，为企业创造良好的商标法制环境。今后，永嘉工商局将围绕商标的确权、用权、维权，继续抓好四项工作：

　　抓注册，增加注册商标总量，把支柱产业、重点企业、高新技术产品和农副土特产品商标注册工作列为重点，尤其是对本县的服装鞋革、纽扣拉链、水泵阀门等支柱产业，进行抢救性商标注册；加大对“农”字商标注册的引导和“农”字品牌创建的扶持力度，促进“三农”发展；积极拓展品牌国际化路径，大力引导、帮助企业开展国际商标注册工作，选择重点企业进行重点帮扶；指导出口创汇企业进行马德里国际商标注册，保护好民族知识产权，防止无形资产流失。

　　抓引导，对商标的选择、使用、管理、保护及时给予指导，引导企业正确使用注册商标，为企业创牌打好基础。

　　抓扶持，建立商标阶梯网络，帮助注册商标专用权人正确运用商标战略，依法实施品牌经营，鼓励企业争创著名、驰名商标。

　　抓维权，严格商标执法，拓宽商标监管，严厉查处商标侵权行为，为企业实施商标品牌战略扫清障碍，保驾护航。

　　“现在的永嘉，从县委、县政府领导到社会各界，已树立起牢固的品牌意识，创牌势头很猛。我相信，在党委、政府和温州市工商局的领导、支持下，企业积极主动努力创牌，工商部门大力助动，品牌永嘉的目标一定会实现。”邵明希最后充满信心地说。

　　● 万秋