人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。    ——摘自党的十七大报告

　　坚定不移发展社会主义民主政治，是十七大报告中的重要内容。省人大常委会法制工作委员会主任丁祖年说，综观报告在这方面的论述，深感我们党把发展社会主义民主政治提到了更高、更为务实的位置，目标更加明确，思路更加清晰，内容更加贴近人民生活，要求更加具有可操作性。

　　丁祖年说，十七大报告关于民主政治论述的一个鲜明特点，就是坚持中国特色社会主义政治发展道路。这是我党在长期革命和建设中探索形成的，实践证明是符合中国国情的，有利于我国经济社会又好又快发展，有利于进一步保障广大人民群众的根本利益。

　　如何使人民当家作主真正落到实处，使人民群众在参政议政、管理国家事务和社会事务方面发挥更多更实际的作用，享受到更多更实在的权力和利益，成为今后发展社会主义民主政治的重要课题。丁祖年说，十七大报告不仅将“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的五项新要求之一，明确保证人民当家作主是深化政治体制改革的根本，而且对有效保障人民当家作主提出了更加明确、具体的要求。既提出了从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，又强调了要健全制度，依法有序推进。报告还首次提出了逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表的建议，这对完善人民代表大会制度，实现真正全面的公平公正，具有深远的理论意义和实践意义。

　　丁祖年说，发展基层民主，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。十七大报告提出要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体；要实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；要发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。这些富有新意的思路和举措，反映了我党对切实保障人民当家作主的积极努力和有效探索。

　　丁祖年认为，十七大报告关于发展我国社会主义民主政治的新思路，还体现在对执政党自身的更高要求。报告不仅提出要提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，还特别强调要保证党领导人民有效治理国家。他认为，“有效治理”就是要讲求方法，增加力度，真正实现预定目标，其中一个重要途径就是要处理好坚持党的领导与人民当家作主、依法治国之间的辩证关系，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。这充分展示了我党实施依法治国方略的坚强信念。