本报杭州10月14日讯 （记者 李应全 通讯员 费敏浩 陈碧波） 为了让660万市民和200多万外来民工都能“老有所养，病有所医”， 杭州市今天出台了《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》，对现行政策规定进行调整完善。杭州明年将新增加6亿元的财政支出，保障新办法从明年元旦起开始顺利实施。

　　更关爱老人和小孩

　　杭州已有老年居民和少年儿童大病住院基本医保，住院和规定病种门诊医疗费可以报销，但普通门诊仍要自己出钱。新办法将门诊医疗费也纳入保障范围，并相应提高了保障水平，少儿从每人每年100元提高到400元，老年居民从每人每年450元提高到900元，其中政府给少儿每人补贴250元，给老年居民每人补贴500元。所有参加城镇居民基本医保的人员，一年最高可以报销10万元医疗费。另外，6万多名具有10年以上非农户籍、无养老保障的城镇老年居民解决了养老问题。因为城镇老年居民生活保障户籍年限原来为25年，而新办法将户籍年限缩短为10年。

　　解决农民工的医保问题

　　杭州市城镇职工基本医保制度已覆盖了农民工，但只有30%左右的民工参保。为使在杭农民工看得起病，新办法规定：农民工的医保费由单位出，个人不用缴费，由用人单位按上年省平均工资的60%为基数按月缴纳3%，民工住院和规定病种的保障待遇与职工医保基本一致，缴费满5年的最高可以报销10万元医疗费，但是普通门诊仍要自己掏钱。

　　关注困难人群的就医和养老

　　杭州市区目前有5198名困难家庭成员没有医保。新办法将城镇户籍困难家庭成员以及重症残疾人纳入城镇居民医保，将农村户籍人员纳入新型农村合作医疗，由各级财政全额补贴其应缴纳的医保费。持《困难家庭救助证》的60岁以上城镇老年居民参加城镇老年居民生活保障，持证期间个人不缴费，由政府出钱养老。持救助证的城乡居民，都允许参加农村居民养老保险，个人按本统筹地区上年度农村居民人纯收入的5%缴纳保险费，财政按15%给予补贴。

　　新办法取消企业参保人员门诊医疗定点模式，使群众能就近看病。参保者可在杭州386家定点医疗机构就医，到147家定点零售药店买药。并且规定，在一个结算年度内，不管参保者住几次院，按首次住院的医院等级，只承担一个住院起付标准，具体为：三级医疗机构800元，二级医疗机构600元，其他医疗机构及社区卫生服务机构300元。

　　新办法更关爱农村居民，“城乡统筹、一视同仁”，并允许“险种”转换。农村居民被允许参照城镇个体劳动者缴费办法参加城镇职工基本养老保险，还可以参加城镇职工基本医疗保险。城镇非从业人员也可参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗。如果参保者认为目前参加的基本医疗保险险种待遇低，新政策允许参保者转成待遇较高的险种。