2000年1月，联合信用管理有限公司在北京市注册成立，是一家全国性专业信用信息服务机构，注册资本1.25亿元人民币。“联合信用”是目前我国最大的信用信息服务机构之一，旗下的联合资信评估有限公司，拥有国家有关监管部门认可的全部评级业务资质，在国内资本市场评级业务领域处于行业领先地位。作为国内资信评估业“航母”，2006年和2007年连续两年被人行杭州中心支行、省中小企业局选定承担浙江信用担保机构的信用评级工作。

　　

　　担保机构信用评级

　　体系在全国推广

　　据介绍，“联合信用”是国家发改委认定的国家级中小企业信用服务体系建设试点评级机构和从事国内担保机构信用评级业务的机构。“联合信用”于2002年创立的国内第一个科学、系统的担保机构信用评级体系，得到国家有关部委的高度重视，并在全国范围内推广。相继在北京、广东、四川、江苏、浙江等13个省市开展了担保机构信用评级，累计评级业务量近500家次，市场占有率为80%，位居全国第一。

　　通过“联合信用”评级反映出的担保行业的问题与建议，已成为监管部门制定行业规范、发布监管与扶持政策的重要参考依据。评级报告和评级结果已在政府监管、绩效考核、财税扶持、风险补偿、法定登记、银保合作、同业合作、体系建设、行业自律、评优评先以及担保机构规范营运和完善业务操作、风险管理、制度建设、资本扩充、机制建立等方面得到广泛应用，并成为招商银行等部分商业银行、政策性银行选择担保机构和确定与担保机构合作条件的重要参考依据。

　　

　　试水浙江担保机构

　　信用评级

　　据“联合信用”负责人介绍， 2006年开始，作为指定的浙江担保机构信用评级试点机构之一，“联合信用”在充分考虑浙江经济发展状况和信用担保机构区域运作特点的基础上，从经营环境、管理风险、担保风险管理、担保资产质量、担保资金来源与运作风险、偿债能力与资本充足率等六个方面，对浙江部分担保机构进行了信用评级工作。

　　截至6月底，“联合信用”完成了杭州、宁波、湖州、绍兴、嘉兴、温州、丽水、金华、衢州及台州等10个地市的39家担保机构的资信评级工作。之前，为推动国家开发银行浙江省分行与担保机构的业务合作，在省中小企业局的组织协调下，于2006年底完成了11家担保机构的信用评级工作。

　　

　　六项建言

　　促浙江担保业规范发展

　　针对我省首批担保机构的评级情况和存在的问题，以推动浙江中小企业信用担保体系规范有序发展，着力解决中小企业“融资难”问题，“联合信用”提出六项建议：

　　首先，因势利导，推动再担保体系建设或担保集团化发展。对担保机构推动联合与分业经营，一方面可以利用整体资金实力来强化行业信用水平；另一方面可以推动担保业务的分工与协作，避免同业竞争，利于担保机构规范运作和扩大担保规模。

　　其次，积极发挥行业协会的作用和监管部门的有效监管，尽快形成一套担保机构准入和退出机制，对现有担保机构进行优胜劣汰。

　　再次，建立担保风险补偿金，引导担保机构从事中小企业担保业务。本着“谁为中小企业提供担保就给谁补偿”原则，不分所有制，按其担保规模给予适当补偿，调动担保机构为中小企业提供担保服务的积极性。

　　第四，组织合作洽谈会，推动银保合作与交流。建议监管部门向银行推荐信用等级高、担保实力和风险管理能力强的担保机构，以此引导商业银行与规范的担保机构扩大业务合作，并调动其他未参评担保机构参与评级工作的积极性，进一步扩大担保机构评级工作的影响力。另外，也可通过洽谈会了解商业银行与担保机构合作的条件与想法。

　　第五，组织专项服务活动，建立“政府推荐企业——评级机构评价企业及担保机构——担保机构为企业提供担保——银行向企业提供贷款——政府对担保损失给予一定补偿”的中小企业融资长效机制。

　　第六，引进人才，组织培训。需制定担保行业从业人员培训计划，安排人才培养专项资金，资助和扶持引进的优秀人才，奖励做出重要贡献的引进人才和用人单位。并进一步完善信用担保专业人才培育机制。（记者 施翼）