瓯江上的船只曾是温州市区一大风景,近年来,两岸来往的机动船却成为居民心中抹不去的烦恼,因为夜船的噪音吵得他们难以入睡。
在瓯江与内河交界处,记者看到来来往往的运砂船正穿梭于内河驶向瓯江,嘈杂的哒哒哒声响,吵得记者连接手机也听不清。9月19日上午,记者走访了当地沿河的凯润花园、黎明侨村等小区的居民。
站在河边,住户林啸楠指着远处驶来的机船对记者说:“子夜时分,船开过来,从远处响到近处要10多分钟,船到家门口,窗户被震得咣咣响。好不容易,一条船走了,第二条船又哒哒哒地开来了……我们请有关部门测试,夜间机船的噪音超过75分贝,我们怎么睡得着?!”
谁来解决夜船噪音扰民
记者了解到,早在1998年,温州市政协委员虞国茂就提交了一份呼吁解决机船扰民的提案,此后,又有一些人大代表、政协委员反映过这个问题,但终因执法权的归属问题,使问题一拖再拖。
为此,记者拨通市环保局投诉电话,他们认为机船属流动噪声,应该由港务监督机构根据不同情节给予警告或者处以罚款;找到市港航管理局,他们认为内河夜间监航应属温州海事局管辖范围;温州海事局认为,夜间船舶噪声的确归海事局管,他们也管过,但因无法解决源头问题,作用不大……
记者请教温州有关律师,他认为,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定:“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。”所以,他认为解决夜船扰民的噪声污染防治,应当由市里实施统一的监督管理。
“作风办”牵头督办
在群众强烈要求下,温州夜船扰民问题终于成为市政府挂牌的23起群众投诉重点督办件之一。最近,市政府责成市“作风办”为牵头与督办单位。国庆前夕,该市“作风办”负责人陈励生接受本报记者采访时表态:经各部门的配合与专项整治,温州夜间船舶噪音扰民问题在10月份要得到解决,市“作风办”对此案将进行全程督办与跟踪。
据了解,从瓯江通过蒲州、上陡门和三十六村等闸门进入市区内河的船舶,每天约有170来只,一年的运输量达500万吨,主要是运送砂石等建筑材料。
水利专家金小麟说,瓯江的潮位有时候高于内河,有时候低于内河。而瓯江上的船舶要进入内河,必须等待平潮时两者水位基本持平,才能通过闸门驶进来。每天24小时只有两次涨潮和落潮,因此运砂船只能在白天或晚上平潮时进入内河。
陈励生说,整治工作已设立管理机构,由市“作风办”牵头,整合力量,明确责任分工,采取限制船舶超载、限制通行时间、限制船舶速度、限制通行航行、限船舶通行“五限”管理措施,治理噪音。
10月6日开始,市环保局对进入市区的船舶进行噪声限制,并设立河道噪音监测器,对船舶噪声污染危害性进行评估,并公布结果;同日,市水利局也实施控制船闸开闭时间,错开夜间休息时间,加强对过闸船舶的监督;此外,市公安局水上分局、市执法局配合海事、航管部门加强对船舶噪声的查处力度。有关负责人表示,通过部门协调与配合,就一定能还居住在江河边的温州市民一个安静的环境。