今年新学期开学，诸暨市广大义务教育阶段学校均严格按人数、性别、学力、教师均衡等原则实行了均衡分班，这是该市教育局为进一步促进义务教育均衡发展所采取的务实举措。诸暨市教育局王伟成局长说：“这标志着诸暨市的义务教育均衡发展工作已由外因推动走向了内因驱动。薄弱学校将从被动接受帮扶逐步实现自主、能动地发展。”

　　近年来，诸暨市以提高农村学校自主发展能力为主要目标，大力实践“在动态均衡过程中实现高位均衡、在机会均衡上实现实质均衡、在硬件均衡的同时实现软件均衡”的发展理念，积极促进义务教育自主、能动地均衡发展。

　　抓住“神经末梢”

　　——加强农村完小建设

　　对诸暨这个农村大县而言，义务教育均衡发展工作的重点在农村，农村完小办学水平的高低直接影响诸暨教育的整体水平。2005年，诸暨全面启动了“加强完小建设工程”，进一步把义务教育均衡发展工作的重心落实到办好每一所农村学校，特别是提升基础相对薄弱学校的办学水平上来。为推动此项工作的务实开展，诸暨市教育局专门制定了《诸暨市完小办学条件基本标准》，并开展“办学条件达标学校”创建活动，同时专项组织开展完小办学水平发展性评估，对症下药，不断提高农村完小教育教学的规范化、科学化、制度化水平。

　　牵引“牛鼻子”

　　——实现城乡师资均衡配置

　　2007年上半年，诸暨市出台了《关于加强农村教师队伍建设促进教育均衡发展的若干意见》：按偏僻级别和名优等级，建立了城区名优教师支援农村山区教育制度、农村名优教师和全市特级教师特殊津贴制度。同时实行“3+2”的“捆绑式”农村学校任教服务期制度，从2006年开始，应届师范毕业生根据需要直接留城工作的，在城区任教满3年后须下派到指定的农村学校任教2年。另外，进一步提高了偏远农村教师特殊津贴发放标准并扩大发放范围。

　　此举的主要目的就在于进一步优化农村教师队伍结构，稳定农村优秀教师队伍，形成均衡城乡教师配置的长效机制，从而切实增强农村学校的办学实力和可持续发展能力。

　　培育“新增长点”

　　——实施农村优质教育资源再造

　　王伟成局长认为，优质教育资源具有不同的形式，优秀学校可以拥有整体性的优质教育资源，一些普通学校或薄弱学校也可以拥有局部性的或某一方面的优质教育资源。鉴于当前农村学校优质教育资源相对缺乏的现状，必须大力实施农村学校优质教育资源的再造，从而进一步增强农村学校的自主发展能力。

　　基于这一理念，近年来，诸暨市教育局一方面积极实施“城乡互助、镇域一体、校际联合”三类“教育发展共同体”建设，推动优质教育资源由城到乡、由优质示范学校向普通薄弱学校的“反哺式”流动；另一方面通过制度安排和政策倾斜等手段，在农村学校大力实施“小班化教育策略”和“特色发展战略”，积极培育农村优质教育资源新的增长点。

　　据悉，目前，这两方面工作已经取得了明显成效，大大激发了农村学校自主发展、自我提高的内驱力，诸暨农村教育由此开始驶入了优质发展的“快车道”。

　　通讯员 杨曙辉 谢兆黎