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2007年10月10日 |
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 “省直机关党建对其他领域的党建具有示范和带动作用。”省委领导谆谆嘱托；“排头兵”、“龙头”、“表率”……4900万全省人民以不同语言表达殷殷期待，省直机关党建成效牵动上下，备受瞩目。 近年来，省直机关工委深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，着力构建思想、组织、作风和制度等方面的创新体制和机制，使机关党建工作呈现出全面推进、纵深发展、整体提高的良好态势，初步走出了一条具有浙江特色的机关党建工作新路子。 围绕中心工作，服务全省大局—— 新思路拓展党建新天地 新世纪新阶段，作为市场经济的先发地区、改革开放的前沿地区和经济社会发展的发达地区，浙江站在了新的历史起点上。 新起点上，机关党建工作“抓什么、如何抓？”省直机关工委思考和选择着自己的时代坐标。2002年下半年，工委领导班子在全面调查研究的基础上，提出了以创造和发挥浙江“软环境”优势为着眼点，以加强党的执政能力建设为重点，坚持“抓住根本、围绕中心、强化基础、务实创新”的总体工作思路。 这一思路，得到省委常委会的认可，写进了省委有关加强机关党建工作的文件。 这一思路，催生了思想建设、组织建设和作风建设齐头并进、全面发展，制度建设贯穿其中的省直机关党建工作大格局。 加强对中心组理论学习的管理、举办机关党委书记读书会、评选表彰中心组成员优秀理论文章、领导干部上党课，开展知识竞赛、演讲比赛、专题讨论……这些形式和载体，针对性强，富有实效，如春风化雨，促使省直机关党员干部自觉成为贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。 开展党建工作先进单位创建活动，落实党建责任制，严格执行机关党委书记由部门党组（党委）副书记或党员行政负责人兼任、专职副书记由部门中层正职担任以及机关党委定期换届等制度规定，出台《关于加强和改进省直机关党支部建设的若干意见》，加强对支部书记的培训……一项项行之有效的制度和措施，夯实了基础，巩固了根本，使省直机关基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。 推进省直单位防范、省直片区协作、省直系统网络“三项建设”，构建省直机关惩防结合的反腐倡廉工作新体系；总结推广25家省直单位运用科技手段防治腐败的经验和做法，促使办事透明度、办事效率、社会满意度“三提高”和工作成本、腐败发生率“双下降”……机关党风廉政建设力度不断加大，反对和防止腐败的良好氛围日渐形成。 建立省市工委书记联席会议制度和县（市、区）机关党建工作重点联系制度，举办市县工委书记培训班，召开县（市、区）机关党建工作交流会……省、市、县三级工委联动，工作互促共进，成为浙江机关党建的一大特色，使机关党组织的生机活力明显增强。许多县市区工委书记深有感触地说，现在机关工委的工作“有做头，有奔头，有甜头”。 转变机关作风，推进效能建设—— 新抓手铸就党建新品牌 这是一组具体而实在的数字：经过机关作风和效能建设，省政府部门75%以上实行了政务公开，建立办事大厅20个，清理废除部门文件2200多个，减少审批、审核、核准事项1200多项，审批提速50%以上。 这些年来，省直机关工委把推进机关作风和效能建设作为机关党建工作的一个有力抓手，注重把解决实际问题与建章立制紧密结合起来，当好省委、省政府的参谋、助手，努力把机关作风和效能建设步步引向深入：推动政务公开、行政审批制度改革；研究制定民主评议省直机关作风的意见，并以省委、省政府两办名义下发；召开机关效能建设建章立制演示会，从制度上巩固机关效能建设成果；在省直机关纪工委建立机关效能监察投诉机构，从组织领导上延续和深化机关效能建设…… 省直机关各部门党组织和广大党员干部积极响应省委、省政府的部署和号召，切实改进作风，着力提高效能，热情为民服务，在机关作风和效能建设中起带头表率作用。政法系统各部门拂面而来的 “新政风”，就是其中的一个缩影。 省公安厅着力构建现代警务机制，有效预防和减少违法犯罪活动的发生，去年民警人均破案实现了全国“八连冠”，全省刑事立案数多年来首次实现负增长。为及时掌握民情民意，切实解决群众关注的热点、难点问题，他们还将每年2月10日确定为全省统一的“警民恳谈·问计于民”日，并要求所有基层派出所确保每月至少召开一次警民恳谈会。 省高级人民法院积极落实“不使有诉求的群众因经济困难打不起官司，不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司，不使胜诉当事人的合法权益因执行不力、不公得不到保护”的 “三项承诺”，加大司法救助力度，在全国法院率先实行执行费一律不预收，同时推行口头起诉、上门立案、假日法庭等措施和案件繁简分流制度，提高办案效率。去年，全省法院审结、执结案件数均居全国第四位，人均结案数居全国第一。 省检察院狠抓领导班子建设、专业化建设和纪律作风建设，采取深化主诉检察官办案责任制、依法建议适用简易程序、被告人认罪案件普通程序简化审、批捕起诉审查报告综合化制作等措施，着力提高办案效率和质量。去年，以全国1/32的干警办理了全国1/12的批捕起诉案件，办案绝对数全国第二，人均办案数全国第一，案件质量全国第二。 省司法厅认真落实政治建警、素质育警的各项措施，组织开展“执法执纪”专项整顿、“德治法治”专项整治等一系列专项活动，现代化文明监所创建工作走在了全国前列，全省人民调解组织调处矛盾纠纷成功率在96%以上。与此同时，全面推进法律援助事业发展，并把农民工列为法律援助的重点对象，通过发放 “法律援助卡”等形式，为农民工开通法律“绿色通道”。 在省直机关工委举办或联办的“党团员志愿者为民服务”、“省直机关党员干部真情送温暖”、“千家党（团）组织牵手千名贫困家庭学子”、“关爱弱势群体 共建和谐社会”爱心助残等一系列为民办好事、办实事的活动中，省直机关党员干部的身影更是无处不在，那一面面飘动的党旗，一枚枚闪亮的党徽，成了百姓眼中最美、最动人的风景。据不完全统计，仅今年7月底开展的“关爱弱势群体 共建和谐社会”爱心助残活动，就有60多家单位、近1万名党员干部个人捐款，捐款总额达300多万元。 打造机关文化，构建和谐机关—— 新引擎催生党建新活力 打造健康、科学、向上的机关文化，是省直机关党建工作的一项重要内容。 “机关文化是机关的‘软实力’，是机关改革和发展的强大引擎。”钟情“文化”的背后，是省直机关工委引导机关建设向科学化、民主化、高效化方向发展的深邃眼光和责任担当。 机关文化的“落脚点”是人，“动力源”也是人。省直机关工委将提高人的素质作为打造机关文化的核心之要，丰富学习内容，提供学习载体，营造学习氛围：开展创建学习型党组织活动，推出“学习论坛”专题报告会，组织理论研讨活动，并在年底对调研成果进行评比表彰……而在工委机关内部，更是大力倡导学习研究探索之风，每年围绕机关党建工作的重点、热点和难点确定重点课题，由工委领导担任课题负责人，相应处室人员组成课题组，并举办工作务虚会，交流研究成果。同时，还将党员干部发表研究文章和获奖的情况作为评比先进的重要依据。 反腐败不但是政治斗争，也是文化较量。作为廉政文化进机关的牵头单位，省直机关工委把廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容，努力让廉政文化理念内化于心，外化于行，固化于制，使省级机关各部门“廉花”盛放，香远溢清。 省公安厅积极组织读书思廉、学唱廉政歌曲等活动，并开展“廉勤双优”民警和家庭助廉个人评选宣传；省高级人民法院选择反面典型开展警示教育，并拍摄制作了全国首部《法官司法礼仪规范》电教片；省检察院组织开展首届浙江省“十佳检察官”评选活动，树立先进典型，弘扬队伍正气；省司法厅拍摄了《沉沦的足迹——本系统民警腐败案件警示录》，组织全系统民警观看，同时在系统内普遍开展了廉政警言书画比赛等廉政宣传教育活动。 丰富多彩的文体活动，已成为省直机关党建工作一张亮丽的“名片”：成立省直机关文体协会，推行每人参加一项文体活动的“1+1行动计划”；每两年举办一次省直机关运动会和省直机关女干部全民健身展示活动；音乐会、文艺会演、书画展和各类文体比赛活动长年不辍……目前，省直机关文体协会已拥有各类文体活动团队22个，注册会员达4000余人。省直机关工委还被国家体育总局评为“全国群体活动先进单位”。 奋立潮头扬新帆。在推动科学发展、促进社会和谐的征途上，浙江省直机关党建工作将坚持“党要管党，从严治党”的方针，以改革创新的精神进一步推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，继续走在前列，作出表率。（龚伟轩） 奋立潮头扬新帆 ——省直机关党建工作巡礼之四 形象导刊 (机关党建篇) |
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