勤奋学习 为民服务 廉洁奉公

　　缙云运管稽征所着力打造过得硬团队

　　在浙南山区的缙云县，有这样一个过得硬的团队：他们以规范管理为前提，以带好队伍为基础，以促进发展、为民服务为己任，20年如一日，深受各级组织和广大群众的好评，历年来先后有29人次受到表彰奖励，27次被省、市、县授予“工作先进单位”、“先进基层党组织”等荣誉称号，他们就是：缙云县运管稽征所。

　　勤奋学习 爱岗敬业

　　缙云县境内有金温铁路、金丽温高速公路、330国道、临（海）石（柱）、磐（安）缙（云）省道通过，台（州）缙（云）高速公路正在建设中，现有高速公路21.542公里，县公路部门通车接管里程428.496公里，公路密度每百平方公里30公里，公路通乡镇率达100%，通行政村简易公路700公里，行政村通路率93.6%。随着近年来地方经济起步，本地车辆、外地驻点车辆逐年增多，县内车辆由1987年的300多辆增至2007年的7446辆，因此，运输管理和规费征收工作所面临的挑战日益增大。

　　为了适应形势发展需要，近年来，提高干部职工素质、加强队伍建设已成为该所工作的重中之重，不仅集体组织政治理论、政策法规和案例讨论、计算机、公文写作等专业知识培训，还要求广大职工利用日常休息时间做好工作笔记、学习笔记。如遇到新出现的、具有典型意义的案例，更要认真撰写心得体会和调研文章。仅2007年，执法室一个科室就撰写了案例分析文章8篇，累计近4万字，其中5篇被收录于省公路、运管内部交流材料。今年7月，该室杜坤彬同志撰写的《规范行政执法 严打伪造票据》一文又被国内知名行业杂志《交通稽征》刊发。职工们熟谙，只有通过不断地学习充电，才能保证队伍的活力。那么，如何形成长效机制来巩固和提高自身的发展呢？应该说最长效的机制莫过于“习惯”。当学习成了工作中的习惯，在工作中学习、在学习中进步，便成了顺理成章的事。事实证明，也只有这样一支将学习当成良好习惯的队伍，才能与时俱进、勇往直前，为社会和人民作出贡献。

　　如果你有机会去缙云运管稽征所，就不难发现，在仅有的300平方米办公房内，挂满了各种行政许可有关的法律法规、办事要求、办事程序、办事指南、许可结果以及工作职责、工作制度。各办事窗口都建立行政许可统计台账，群众评议箱、监督电话一目了然。

　　近年来，该所不断完善和健全了《行政执法责任制》、《党风廉政建设和预防惩治腐败体系》、《道路运输服务质量和行政执法投诉管理制度》、《文明规范执法规定》、《行政执法错案追究制度》、《交通行政执法投诉制度》、《执法文书归档制度》等规章制度，并推行查、罚、缴三分离制度。长效机制的完善强化，保证了行政执法有章必循、执章必严、违章必究，几年来的办案正确率均达100%。稽征所的执法文书一案一档，整齐完备，多次受到省市业务部门赞许，特别是推行使用《证据保存清单》一事，省交通厅法规处领导给予高度赞赏，称它是“走在全省交通行业的前头”。

　　“规范化的管理不仅仅是对管理者说的，如何帮助被管理者规范行为，同样甚至更为重要。”对缙云所职工而言，自身规范是必然的，帮助业户规范是应该的，大家深有体会地说：“触线以后去罚，不是我们所希望的；避免业主触线，保证市场正常运作，才是我们维持市场秩序的第一目标。”通过对该所处理案件的汇总，大家发现大部分违章车主都是由于对政策法规缺乏必要了解造成的，因此，每逢新文件、新规定下达，缙云街头必定会看到运管所工作人员分发宣传单的身影。

　　近年来随着人民生活水平的不断提高，“有车族”与日俱增，但这些有车族却对车辆、运输相关管理不甚了解。缙云运管稽征所通过电台热线、媒体报道、传单、短信稽征等手段，温馨提醒各位车主。

　　为宣传《浙江省道路运输管理条例》，缙云所采取了多种宣传形式，光横幅就制作了30条，还邀请缙云仙都老年游骑队广泛宣传，宣传队途经县内10个乡镇67个行政村，共张贴发送《省道条宣传专刊》1800余份、省道条例单行本1000份、《公路养路费征收解答》1000份。

　　运管工作人员深有体会地说：“运输市场的主体始终是车主和业户，对于法律我们是不能打折扣的。但对于如何为他们打好违章‘折扣’，我们是应该下点苦功夫的。”

　　服务群众 奉献爱心

　　“群众的工作要在群众中开展”，这是缙云所行事的准则。十几年来，缙云所坚持走基层路线，贴近基层、了解基层。今年5月下旬，所里以新川乡栗坑村作点调研，倾听村双委介绍情况后，事后承诺了三件事：一是对8户人均年收入在1500元以下的困难户进行走访慰问；二是解决该村义务消防队装备不足问题；三是解决中巴车进村问题。

　　那么，他们又是如何信守承诺的呢？在今年的“一户一策一干部”扶贫活动中，全所30名职工前往三溪乡厚仁村，对30户人均年收入1500元以下的农民予以扶贫帮助；对于城区专线车“招手即停”等问题，缙云所深入基层，了解民情民意，分析问题成因及破解难点，并会同交通局、建设局等部门协力进行了为期一个月的专项整治工作，最后推出了一系列服务措施，受到了群众的一致好评。

　　县重点外来企业、纳税大户红狮水泥厂，因车辆营运手续不全，营运途中常被查扣。稽查股的同志就主动与企业老总交心、谈心，动之以情，晓之以理，并借此契机，召开运输业主座谈会，组织大家学习法律法规，动员他们按章经营，并先后为22辆310个吨位的大货车办妥驻点经营手续，受到了该企业的高度赞扬。

　　真心实意地为群众办事，肯定会换来群众的真心支持。近年来，缙云所每年都面向社会发送各种意见征求表，以改进工作作风、提高服务质量，其回收率每次都在90%以上。

　　“都是从农村里出来的，都是农民的儿子，农村需要什么，我们心里最有数。”运管所的职工如是说。鉴此，运管稽征所的广大职工为当地农民做了数不清的好事。栗坑村石六山中药材基地自开通8.3公里山间车道后，山上毛竹下山，其成本由原来的每百市斤9元下降到2元，每年的100多万斤毛竹下山就可节约成本7万多元。舒洪镇麻车、下园一带，是全市著名的杨梅基地，但限于运输条件，外面的订单进不来，里面的货物出不去，往往越是丰收年果农越心焦。2006年经过一系列专项调研，该区域终于通路通车，交通运输条件大为改观，果农收入相较往年同期大为增长。缙云是个山区，有些村庄深藏于群山之中，村里孩子们上学极其不便。为方便孩子们周末返家，自2004年起，车站运管站每逢周末就安排车辆主动承担起接送孩子们返家的义务，一送至今，从未间断。

　　为改变农村百姓乘车环境，出行候车时有个歇脚避风雨的地方，缙云所积极向上级争取投资款16万元，6月份先后在大洋、雅江、上章、小筠、下园、项弄兴建回头站以及港湾式停靠站。到目前，已有24条“康庄工程”经验收合格。“康庄小巴”运营两年来，目前已有6个回头站，2个港湾式停靠站投入使用，验收“康庄路”3条，延伸班线1班，另有7个回头站、5条班线正在建设中或解决中。

　　防微杜渐 廉洁奉公

　　在缙云所33名干部职工中，有一半是中共党员。在这样的环境中，“严于律已”成了每个人的自觉行动。

　　历年来，党支部与16名党员、10个股站分别签订《党风廉政建设责任书》，制订出《党风廉政建设意见和构建惩治预防腐败体系实施意见》。积极开展治理商业贿赂专项整治，党政机关及其工作人员投资入股、参与集资等营利活动专项清理，组织中层干部参加主管局的《预防经济犯罪和职务犯罪》专题讲座，参观《反腐倡廉成果展》。

　　在开展治理商业贿赂专项整治活动中，该所印制了登记表，要求每个工作人员对照登记表所列的6个方面进行如实自查；并开展个人谈话，所长找副所长谈、副所长找分管的股站长谈、股站长找一般工作人员谈，谈话达40人次。在行政执法方面，建立和完善了《深化行政执法责任制实施方案》、《道路运输服务质量和行政执法投诉管理制度》、《违章案件监督取证及移交受理制度》、《行政执法责任追究规定》、《行政执法监督检查实施办法》，使执法更趋完善。多年来，该所还聘任了社会监督员10名，每年召开1次座谈会，向他们介绍本所工作思路、工作情况，征求意见和建议，并将本所编印的简报每期人手一份发送，将《省条》人手一册分送，以便他们了解法规、掌握所里的工作动态，便于他们监督。

　　运管稽征工作时刻考验着执法人员的素质。为了减免处罚，违章车主送烟送酒时有出现。有时早已过了下班时间，违章车主还在软磨硬泡，甚至想找到稽查人员家里，为的就是能“找个机会”。2005年夏，一轿车非法营运被查获，车主先是送礼给一位负责同志，被其严辞拒绝。过了段时间，车主又将5000元钱往他抽屉塞，并说：“那礼可能太小气，这点钱给你买包烟！”这位负责同志一听，严肃告诉说：“一是你收回去，大家体面；二是我交给组织，从重处罚你。”

　　想行贿的车主说他们不近人情，而又有很多车主说他们颇具人情味。有些车主出门时不可能带很多钱，违章查获后，身无分文，无钱吃饭、无钱回家，执法人员都会主动借钱给他们。当有人问及“万一要不回来咋办”时，他们总会坦荡地回答：“没想过能不能把钱要回来。真要不回来又怎么样？穿着这身制服就应该有这份责任！” □ 朱玉梅