9月13日，记者站在苏州工业园区行政大楼的顶端，俯瞰整个园区。面前是静悄悄的园区，延伸至天际。“前几年这里还是一片空地。”园区一位工作人员告诉记者。

　　在江苏，记者充分感受到了这块日新月异的土地正在进行中的变革力量：引资变革正在进行，服务业外包大潮涌动；作为江苏“金名片”的开发区体制创新不断，民营企业自主创新方兴未艾……

　　引资变革：不仅要成为“世界工厂”，还要成为“世界办公室”

　　作为引进外资大省的江苏，正进行着一场引资变革。

　　在无锡高新技术产业开发区，管委会的工作人员告诉记者：今年上半年，开发区生产总值增长了21.3%，新增工业用地却只有78.3亩。土地增加很少，经济总量却增加很多，无锡新区是如何实现经济增长的呢？

　　在专门从事外包软件开发、动漫制作和芯片开发的无锡创新创意产业园，记者找到了答案。其中一座名叫“梦工场”的动漫制作大楼内，每人用一部电话、一台电脑、不到10平方米的办公室空间，就创造出了人均50万元的年产出。

　　精明的无锡人给记者算了一笔账：按一个软件开发人员一年创造产值40万元来算，2000人就是8亿元的产值，一幢占地数亩的大楼基本可以容纳。

　　无锡新区的创新创意产业园只是江苏服务业外包大潮中的一朵小浪花。市场经济条件下，要素的流动不可阻挡。长久以来，商品出口不成问题，由于国界限制，人力资源却很难出口。现在，江苏把目光瞄准了服务业外包这个“大蛋糕”，用他们的话来说，江苏今后不仅要成为“世界工厂”，还要争取成为“世界办公室”，向全世界出口人力资源。

　　今年8月10日，一个特殊的培训班——江苏省第一期领导干部国际服务外包专题研讨班，在南京举行，培训班学员为省辖市和苏南部分县（市、区）的党政一把手和省级机关有关部门负责人。

　　在江苏，处处可以感受到服务业外包产业的大潮：三星、松下、艾默生、安德鲁等跨国公司已在江苏设立了研发中心，为总公司的亚太总部和全球部门提供研发外包服务；从呼叫中心到人力资源管理，从第三方物流到财务、后勤等，已经在江苏各地开花，目前苏州工业园区会计事务所的收入，约有1/3来自各种类型的财务外包业务。

　　服务变革：园区“硬件”改良效应有限，“软性”资源回报却无穷尽

　　在发展外向型经济的过程中，江苏的开发区用10多年时间，完成了从小到大的跨越。    

　　如今，江苏人说，要进一步深化改革，确立新一轮先发优势，用科学发展的思路破解发展中出现的新课题，继续扮演“开路先锋”的角色。

　　在苏州工业园区，记者发现了一个有趣的现象：这里没有机场，代号为“SZV”的“苏州虚拟空港” 却出现在全球航班目录上；苏州工业园区没有江港、海港，却有自己的“虚拟海港”。从这两个“有”和“没有”，记者读懂了园区建设如何不断保持推动力。

　　在苏州，IT企业已经形成集群效应，如何把这些企业和全世界的销售市场牢牢绑在一起，成为人们思考的一个问题。

　　8月28日，苏州工业园综合保税区通过海关总署等国家九部委联合验收，这标志着中国首个“综合保税区”正式建成。“通过虚拟空港和虚拟港口，我们的物流体系已和全球相连接。”苏州物流中心有限公司副总裁包海兵说，中心具备了国际机场和国际港口的全部功能，货物进入该中心不仅是出关，而且视同离境，企业可以立即获得退税。（下转第三版）

　　（上接第一版）在物流中心，记者感受到了“虚拟港”的高效率：工业园区内的一家企业下午1时30分去报关、定舱，第二天中午，这批货将出现在德国法兰克福，整个过程不到24小时。“综合保税区的成立，将使苏州和全世界相连接，从此它将不再是IT产业的飞地。”苏州工业园区党工委副书记方文滨说。

　　江苏人已清醒地认识到，在开发区建设跨越大规模扩展的初级阶段后，开发区的经济增长方式正经受着新挑战，资源配置空间与效率等正成为经济新飞跃的重要因素。如何整合“软”资源，创造新优势，已成为上下共同关注的新课题。

　　2001年，从澳大利亚归国的施正荣带着一份创业计划，和卖房子得来的100万美元回到江苏，几年后，他身价超过160亿元，这被业内称为“尚德神话”。支撑“神话”的则是100万美元由政府出资的创投基金。

　　在江苏的开发区内，记者发现，这里成立了各种各样的政府创投基金，同时还引进境外资金组建了各类风险投资基金。据了解，苏州、无锡、常州先后成立了多家地方政府主导型创投公司，张家港、昆山两个县级市也成立了国有创投基金。

　　借力打力，江苏的开发区还对跨国公司地区总部、结算中心、销售中心、金融机构以及会计、咨询等项目加大了引进力度，形成巨大的高端信息流、资金流和人才流，以期对企业提供更多服务。

　　创新变革：政府扶持，不是“放水养鱼”，而要“放水养龙”。一个科技创新的背后，往往是一个大产业。

　　在江苏，记者听到了一个“化土为金”的故事：盱眙县境内有一种土，名叫凹凸棒石粘土，当地一家名叫欧佰特的公司和无锡的江南大学合作，把它加工成油脂脱色吸附剂、卷烟降焦添加剂和凹土洗涤助剂，一斤土的价钱就是上百元。

　　更引起人们关注的是一个个高科技企业：做太阳能光伏产业的有无锡尚德、南京中电、南通林洋、常州天合；徐州中能、扬州顺大从事的则是多晶硅生产；连云港中复连众将是全国最大的风力叶片生产基地；昆山龙腾和维信诺、南京PDP正在成为平板显示器生产基地……

　　几个数字让人惊讶：今年上半年，江苏省高新技术产业总产值达到6649.47亿元，同比增长40.52%，占规模以上工业产值的比重超过四分之一；申请专利26225件，列全国第二位。

　　自主创新的背后，政策起了“千斤顶”的作用。江苏明确规定，对企业的技术开发费用实行新的税前抵扣优惠政策，允许企业当年实际发生的技术开发费用按规定100%全额列支成本后，还可再将技术开发费的50%在企业所得税中扣除；此外研发机构科技人员工资税前据实扣除、科技孵化器税收减免优惠等重点创新政策已在江苏全省各地启动实施。

　　从“放水养鱼”到“放水养龙”，江苏人在更宽更深的层面上拓展企业创新创业的政策环境。

　　在政策支持下，江苏康缘药业进行了“热毒宁注射液”项目研发，历时9年，投入资金达2300万元，市场空间大约有几十亿元。董事长肖伟认为，没有政府支持，企业单独很难从事这项开发。

　　然而，江苏人并未满足，已经开始为未来谋划。在苏州工业园区，一座大学城正在兴起，复旦大学、南京大学、西安交大、英国利物浦大学等十余所高校入区建立研究生院，并建成了10多个实验室。“我们正在为未来企业的自主创新培养人才。”方文滨说。