干部多破解一个难题，就与群众距离近一步。各部门联合破一个难题，“矛盾孤岛”就少一个。宁波、金华、舟山、衢州四地开展“走进矛盾、破解难题”专项行动３个月来，破除的不仅仅是数万个难题，更是难题背后的一条条“无形界线”。这些“无形界线”的不断破解，成了专项行动走向深入、提升层次的“助推器”。

　　把群众的事当成自己的事，

　　打破“干群界线”

　　为改善村民饮水问题，金华市浦江县决定在白马镇修建库容为155万立方米的水库，需要征地，一些经营苗木的村民迟迟不肯配合。“苗木一移动，损失不少，我们怎么知道赔偿标准是多少？”拥有十多亩苗木基地的鲍金富说出了担忧。

　　“利民的实事，为什么得不到百姓支持？”白马镇党委书记张有镭接下难题。张有镭几乎每天晚上都往村里跑，花了一个多星期时间，跟村民拉家常聊天，摸清他们的实际困难和真实想法，渐渐地村民把他当成了“知心人”。然后，他开始给村民讲解政策，还陪村民代表跑了三四个工程，让他们对比赔偿额度……整整半年时间，张有镭在村、镇来回奔波。村民拉着他的手动情地说：“对我们的事，张书记这么上心，我们不能再拖后腿了。”

　　民生工程不能光靠强行推进，更要争取群众理解支持，打破干群间无形界线。宁波、金华、舟山、衢州四地的干部在专项行动中，注重带着真感情工作，打开了群众心里那把锁，使矛盾迎刃而解。

　　衢州柯城区航埠镇严村几乎全村种柑橘，因水利设施落后，常常遭受旱灾减产，甚至颗粒无收。柯城区委书记俞顺虎破解难题的第一件事就是给村里建8口水井。建水井需要部分村民拔掉几十棵树，本以为会为赔偿问题大费精力，可是因为事先做好沟通工作，得到村民支持，让很多政府部门头疼的征地赔偿问题，不攻自破。

　　把没人管的难题管起来，打破“部门界线”

　　义乌佛堂镇塘下洋村的蜀墅塘，原本清澈见底，现在却散发着阵阵恶臭。原来，这几年池塘被承包户包去养珍珠，为了让珍珠长得快，承包户往池塘里倒饲料，水质被严重污染，村民深受其害。（下转第二版）

　　（上接第一版）

　　镇领导包下这个难题，制订方案：先把水质送环保部门检测定性，然后请司法部门解释合同……这么一算下来，要跑近十个部门，差不多要花上几个月时间。但在专项行动中，义乌专门成立了一支巡回指导组，抽调政法、交通、国土、建设等13个部门的骨干组成，按照各个难题的具体情况，分配相关部门人员合作解难题。接到佛堂镇蜀墅塘污染难题当天，组织部牵头公安、政法委、环保、水务等６个部门相关人员，赶到佛堂镇，环保人员带着简单的检测仪器，当场测试水样，司法部门跟承包人解释相关的法律条文……几天时间就解决了问题，给了群众一个满意的答复。

　　有些难题光靠一个部门的力量无法破解。宁波、金华、舟山、衢州四地在专项行动中，或像义乌一样成立工作组，或像宁波由主要领导包案集体配合，实现各部门通力协作，共同破解难题，把无人管的管起来，真正打破了部门界线。

　　把实际需要当成改革标准，打破“传统界线”

　　今年3月，位于舟山定海区马岙镇附近的长春岭水库，动工维修，预计5月梅雨季节完工，正常蓄水。没料到今年梅雨季雨水很少，水库蓄水不足，农田干旱开裂。

　　“春天修水库，田里都没水灌溉了，水稻估计要减产40%。”“是啊，我们要去上访。”几个村民讨论着，情绪很是激动。这事被正在镇里摸情况的民情调研员杨先烘得知后，一边安抚百姓，一边把情况上报。相关部门得知此事后，积极鼓励种粮大户进行“水改旱”，并给予补助，镇里也投入6万元帮助村民寻找新水源，为村民减轻了损失。

　　舟山在“走进矛盾、破解难题”专项行动中，专门成立民情调查队，由市级机关和市直属单位调研员、副调研员等组成，走村入户，把群众的呼声、建议和要求写成民情专报，上报市委、市政府。民情调查队成立一个月来，已收集上报百余份民情报告。队员还积极宣传党的政策，成了政府和百姓的最好沟通中介。

　　发现问题靠层层上报，解决问题靠多重程序。这种基本程序对了解民生，解决突发性事件或者群众呼声很大的热点、难点问题，并不实用。舟山民情调查队、金华百名干部联系百个老信访户……在“走进矛盾、破解难题”专项行动中，宁波、金华、舟山、衢州四地不断出现新载体，把实际需要当成了改革传统行政方式的标准，从而把专项行动推向更深更远。