浙江嵊州经济开发区——

　　奏响环境与经济的和谐音符

　　似乎就在一夜间，开发区对节能减排、提高环境竞争力的浅度认知变成洞若观火：从兰州的“黑白”污染到太湖的蓝藻暴发等多个环保事件中，使人们心痛地感受到，保护环境，刻不容缓。

　　1992年成立的嵊州经济开发区经过15年的磨砺，至2006年底，全区入区企业264家，其中228家规模以上企业实现工业总产值126.27亿元,占全市的69.5%。

　　2003年以来，嵊州开发区连续被评为浙江省先进开发区，浙江省优秀开发区。2006年先后被誉为“中国最具发展潜力工业园区50强”，“长三角最具投资价值开发区”最具投资潜力奖。

　　面对发展经济就是带来环境污染的困惑，开发区也曾经茫然。对于这种经济与环境的二律背反，管委会清醒地认识到两者间的统一性，必须作出果断抉择，那就是把环境、生态融入到开发区新一轮“工业强区”的发展中，注重环境影响，促进持续改善，实现可持续发展。

　　生态工业园是目前全世界提倡的一种工业园区发展模式。2006年，开发区利用独特的生态优势，邀请浙江省环境保护科学设计研究院共同编制《嵊州经济开发区省级生态工业示范园区建设规划》。该规划突出了“生态型工业城和现代化新城区”的功能定位，科学设计了生态湿地性质的艇湖滞洪区、三江六岸等集生态功能和园区形象于一体的生态组团，规划建设了雨污分离的园区排水系统，完善了开发区生态功能。目前，全区已投入12亿元完善基础设施配套，一期17平方公里已基本建成，路网配套覆盖全区；区内主要道路严格按照城市主干道标准实施，通车路网长度达62公里；完成绿化面积65万平方米，基本达到 “七通一平”要求；双塔路、浦南路等一大批重点工程的相继动建或竣工。投入近3000万元专项资金，建成了区内所有行政村的饮水工程，建成污水收集管网56.6公里；实现了园区集中供热、供气；建成了社区生活垃圾收集系统，加强了生活污水的处置工作，改善了区中村人居环境。

　　2007年，开发区通过了省级生态示范工业园区建设规划的评审，并获得ISO14000环境管理质量体系认证。

　　自2001年以来，开发区没有新进一家有污染企业；对入园企业在土地、能源、水资源利用及废物排放等方面提出综合控制要求。积极发展循环经济，开展企业清洁化生产和绿色认证，支持传统产业升级改造，目前开发区已有7家企业被评为绍兴市级环境友好型企业，天乐集团为省级绿色企业，绿环公司攻克废胎制粉领域难题，技术处于世界领先水平；做好节能降耗各项工作，实现以最小的资源消耗创造最大的经济效益。

　　作为一个起步于传统制造业的省级开发区，提升自身经济发展后劲的着力点在哪里？嵊州开发区决策层的回答是：扶持特色产业，发展新兴产业。

　　领带服饰、针织服装、机械电机、厨房用具是嵊州开发区的特色产业，在做大做强区域经济的同时，近几年来，开发区坚持重点引进科技含量高、投资规模大、产业链条长、能够有条件实现物质和能源转换的项目入园。通过招商引资，引进了贝斯特、嘉裕工业、晨怡电子、泛亚弹性体等企业，逐步形成了汽摩配件、电子信息、新型材料等一大批新兴产业。

　　重点推进领带产业向家纺进军，机电产业向整机生产延伸，汽摩配产业向关键组件生产拓展，实现领带服饰、针织服装、机械电机、厨房用具等支柱产业提档升级，汽摩配、电子信息、生物工程、新材料、家纺等新兴产业快速成长集聚。

　　鼓励企业实施“装备革命”，引进先进设备，提高企业及产品层次。以“百家企业攀高亲”活动为载体，企业科技创新日益活跃。2006年新列入国家级“火炬计划项目”、“重点新产品”共7个，列入省级“重大技术攻关项目”、“科研项目”、“高新技术产业化项目”共11个，高新产品13个，华发、川科等8家企业被新认定为省级高新技术（科技型）企业；巴贝被列入省级科技研发中心。

　　厂房“长高”，扩大容量；项目“挤水”，“抠”出土地。近几年来，开发区坚持“向盘活存量要空间、向集约高效要发展”，彻底转变粗放式的经济发展模式，以集约利用土地资源为导向，大力引进高新技术项目和资金密集型项目，以提高土地的投资强度和产出率为目标，坚定不移地走新型集约化的工业发展道路，最终保持开发区的和谐高效可持续发展。

　　科学制订并严格执行开发区内项目用地的控制指标，把供地与投资密度、建设期限、投产时间、外资到位、土地利用等因素结合考虑，使全区的投资密度和效率大大提高。压缩非生产性用地，集中建造外来人员生活区7.4万平方米。推行“零土地”招商，先后三次开展闲置土地清理，积极探索村级留用地二次回购的新办法，有效盘活土地1700多亩。投资1亿多元，建设标准厂房近14万平方米。开发区土地利用率达到90%以上，平均投资强度和单位面积产出超过110万元/亩。2006年新批项目计划投资密度和单位面积产出数都超过200万元/亩。