【难题简况】 随着工业化、城市化进程的推进和杭州湾跨海大桥的开工建设，海盐县被征地农民和失业人员不断增多，到2006年底，全县被征地农民超过2.8万人，城镇失业人员5412人，零就业困难家庭300人左右。如何让这部分人就业或再就业，过上安居乐业的生活，成了海盐县委、县政府关注的热点问题。

　　【破解过程】 在专项行动中，海盐县委副书记、县长沈晓红深入县经济开发区、武原镇所属行政村和社区，走访残疾人家庭和低保家庭。发现留在家里未就业的人员中妇女较多，适合做手工活。同时，她还了解到浙江海利控股集团研发的网络专用玩具供不应求，企业面临人手紧缺的问题，于是马上与海利集团联系，并且提出建议：海利集团将玩具装订和吊牌制作工作适当下发到村和社区，让部分就业困难的妇女在家里做。

　　方案在开始实施时，还是遇到了一些问题：谁来召集未就业人员？企业如何来培训管理这些人员？经过调研，海盐县政府要求有关乡镇发挥村干部和社区干部作用，由村干部和社区干部帮助联系这些人，由企业进行集中培训。在她的协调下，企业在本地外发手工加工的工作进展很快，效果也很好。现在，玩具外加工已在海盐遍地开花，于城、西塘桥等镇已有6个村承揽了玩具外加工，武原镇的部分社区已开始运作，全县约有2000多人参与玩具外加工，其中被征地农民、城镇失业人员、困难家庭未就业人员约占70%，预计年底将发展到4000人左右。

　　玩具外加工最得益的是没有实现就业的妇女，平均每月可以增加800元到1000元的收入，成为困难家庭一笔不小的收入。

　　【启示】 只要心里装着人民群众，做个有心人，有时难题并不难。同时，在破解难题过程中，干群关系也会得到很大改善。