本报综合新华社９月５日消息 卫生部部长陈竺５日在国务院新闻办的发布会上说，截至今年６月３０日，我国参加新型农村合作医疗的人口达７．２亿，占全国农业人口的８２．８３％。他说：“我国新型农村合作医疗制度框架及运行机制已基本形成，对农民健康的保障作用逐步显现。”

　　陈竺说，近两年新农合参合农民的医疗服务利用率有所提高，特别是住院服务利用率明显提高。据统计，２００４年至２００６年，全国新农合共筹资３２９亿元，有４．７亿人次农民得到医疗费用补偿２４３．９亿元。“农民医疗负担有所减轻，因病致贫、因病返贫的状况有所缓解，广大参合农民得到了实实在在的好处。”

　　据陈竺介绍，从２００４年开始至“十一五”期间，各级政府将陆续安排２１６亿元，实施农村卫生服务体系建设与发展规划。

　　和城镇医保一样，新农合制度也存在医疗机构的大处方、贵处方问题。如何控制参合农民医药费用的不合理上涨、减少定点医疗机构违反合作医疗用药事件？

　　陈竺指出，必须加强定点医疗机构医疗服务和医药费用的监管。要切实加强定点医疗机构的内部管理，建立健全疾病检查、治疗、用药等方面的规范、制度及行之有效的自律机制。同时，还要有效开展对农村医疗机构及其服务行为的外部监管，实行动态管理。

　　陈竺在发布会上回答记者提问时还表示：“新型农村合作医疗基金是农民群众的保命钱，我们要多管齐下，保证这笔钱用到刀刃上，用到农村老百姓的医疗服务上。”

　　陈竺说，首先要加强管理，保证中央和地方的财政补贴，及时足额地进入基金账户，任何部门、任何个人都不能挪作他用。我国已经规定新农合的经办机构和人员经费都是另外开支。同时，还应建立社会各界包括农民在内的监管机制，以确保基金安全。

　　据了解，截至２００７年６月３０日，全国合作医疗基金本年度已筹集到位２４１．４７亿元。