本报杭州8月30日讯 （记者 王瀛波） 省委副书记、省长吕祖善今天在杭州举行的全省公共财政与政府性债务管理专题研讨班上强调，要进一步增强忧患意识、节俭意识、公仆意识，努力提高增加财政收入的本领、提高资金使用绩效的本领、加强财政性资金管理的本领，健全和完善公共财政体制，为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设惠及全省人民的小康社会作出更大的贡献。

　　吕祖善指出，这几年，我省财政工作取得了很大成绩，公共财政体制改革也不断深化。但应该看到，我省财政工作还面临着许多问题，与社会主义市场经济的公共财政要求相比还存在着很大差距。当前，确保财政收入持续平稳增长的压力在增大，支出的刚性增加压力在增大，财政性风险的隐患不容忽视。

　　吕祖善指出，要增强忧患意识，努力培植公共财政稳定增长的财源。要在科学发展观的统领下，积极调整产业结构，转变经济发展方式，确保经济平稳较快发展，夯实财政增收的财源基础；要加快发展服务业特别是生产性服务业，促进财政收入结构优化，努力增加政府非税收入，增强地方政府可用财力；要量力而行举债，严格控制债务规模，确保地方政府性债务安全。

　　吕祖善指出，要增强节俭意识，不断提高财政资金的使用绩效。财政资金绩效是衡量我们当家理财能力和水平的重要标准。用好纳税人的钱，千方百计把钱用在刀刃上，努力提高使用绩效，是公共财政的本质要求。当前，财政的公共性原则有待强化、专项资金重复分散设立有待整合、资金规模确定有待细化“硬化”、约束激励机制有待建立健全。要进一步强化财政资金的绩效意识，优化公共财政的支出结构，加大力度整合财政专项资金，大力推进和改善专项资金绩效评价工作。同时，要加快建立完善绩效评价制度，加强绩效评价的组织管理，注重绩效评价结果的应用。

　　吕祖善指出，要增强公仆意识，提高加强财政管理的能力。公共财政，是人民的钱。加快建立和完善公共财政体制，更多地依靠制度管财，这是管财的根本，是公共财政的必然要求。要结合实际，在现有工作基础上进一步加大改革力度，逐步建立起收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”的公共财政管理体制，即要将所有政府性收入进“笼子”，实行一个“笼子”管收入；全面推进综合财政预算管理，实行一个“盘子”总预算；完善国库集中支付制度，一个“口子”管支出。

　　省委常委、常务副省长陈敏尔主持。各市、县(市、区)政府分管财政的领导，省级有关部门负责人参加研讨班。